“沒有算清、算好人生的兩本賬,一心只看到如何賺錢,經(jīng)不住金錢誘惑和他人勸說……一步一步走向違紀(jì)違法。”在懺悔中說自己曾經(jīng)一心賺錢的人,就是云南省新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)倪光平。他利用權(quán)力、職務(wù)影響和人脈開辟所謂“生財(cái)之道”,既吃著公家飯、又賺著“私房錢”的人生終將走向灰暗。
新平縣把畜牧業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。在政策支持、資金扶持下,一批批中小型養(yǎng)殖場(chǎng)蓬勃興起。
2016年4月,漠沙鎮(zhèn)曼勒社區(qū)下偏哈小組的10余畝緩坡地建成了一個(gè)名為豐光養(yǎng)殖場(chǎng)的本地黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)。寨子里的群眾只知道養(yǎng)殖場(chǎng)是本小組村民封某光出資興建的,卻不知這背后另有其人。
時(shí)任縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的倪光平從縣委政府對(duì)畜牧發(fā)展的扶持政策中找到了生財(cái)之道。2012年初,倪光平伙同縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編外人員封某和她的哥哥封某光在新平縣漠沙鎮(zhèn)曼勒社區(qū)下偏哈小組,以封某光名義租了該小組10余畝荒坡地,準(zhǔn)備共同出資建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖(養(yǎng)牛)場(chǎng)。
建場(chǎng)資金從何而來?除自己墊資部分錢之外,倪光平想到一個(gè)“妙招”。
2012年10月至2014年4月,倪光平隱瞞自己作為養(yǎng)殖場(chǎng)主要出資人的實(shí)情,繞過曼勒社區(qū)及下偏哈小組,利用職務(wù)影響,私下與時(shí)任漠沙鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào),通過漠沙鎮(zhèn)政府以曼勒社區(qū)下偏哈小組人畜飲水及農(nóng)田水利建設(shè)缺資金為由,向水利部門申請(qǐng)水利專項(xiàng)資金20萬元。2013年9月,該筆水利專項(xiàng)資金撥到漠沙鎮(zhèn)政府。
在倪光平的協(xié)調(diào)下,漠沙鎮(zhèn)水管站對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)河道擋墻、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)地查看后,制作了引水工程的虛假施工合同、結(jié)算清單。倪光平安排施工老板丁某學(xué)制作虛假施工材料、虛開發(fā)票20萬元到漠沙鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。
2014年3月,漠沙鎮(zhèn)財(cái)政所將20萬元工程款撥付丁某學(xué)。同日,該款全額轉(zhuǎn)到倪光平的賬戶,被其用于償還購(gòu)房借款、支付養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用。
為了掩人耳目,2016年4月,豐光養(yǎng)殖場(chǎng)建成后,倪光平將養(yǎng)殖場(chǎng)出租給王某碧經(jīng)營(yíng)。此后,倪光平等3人退居幕后,坐收租金12萬元,倪光平個(gè)人獲利2.6萬元。
在倪光平的協(xié)調(diào)、周旋下,該養(yǎng)殖場(chǎng)先后套取規(guī)模化養(yǎng)殖扶持款、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)補(bǔ)貼、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持款等各種補(bǔ)助款27.46萬元,倪光平個(gè)人從中非法獲利18.77元。
倪光平還精心“運(yùn)作”,利用職務(wù)便利向監(jiān)管企業(yè)索要幫扶資金。2018年9月,他以下偏哈小組打擋墻為由,向新平某石場(chǎng)有限公司索要10萬元。2018年11月,他以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扶貧聯(lián)系點(diǎn)打擋墻、安路燈為由,向新平某礦業(yè)開發(fā)有限公司索要2萬元……明修棧道、暗度陳倉(cāng),以幫扶為借口騙取企業(yè)資助,騙到手的錢大部分流進(jìn)他參與經(jīng)營(yíng)的魚塘建設(shè)上。
身為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的倪光平,本應(yīng)該履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,在與企業(yè)打交道時(shí)親清有為。然而,他卻利用職務(wù)便利,以工作協(xié)調(diào)等為由屢次安排企業(yè)負(fù)責(zé)人為其購(gòu)買特產(chǎn),收受企業(yè)紅包。
2017年11月,新平某建筑裝飾工程有限責(zé)任公司為其購(gòu)買價(jià)值2560元的冰糖橙20件;2018年10月,新平某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為其購(gòu)買價(jià)值3160元的冰糖橙20件;2011年至2018年中秋節(jié)期間,先后8次非法收受某(集團(tuán))有限公司所送現(xiàn)金共4萬……
當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道,倪光平卻既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),自以為生財(cái)有道,殊不知從一開始便已踏入窮途。
2020年1月,因犯貪污罪、受賄罪和詐騙罪,新平縣人民法院一審判處倪光平有期徒刑六年,并處罰金23萬元。5月19日,玉溪市中級(jí)人民法院二審判處倪光平有期徒刑六年六個(gè)月,并處罰金33萬元。(云南省新平縣紀(jì)委監(jiān)委 楊夢(mèng)龍 || 馮國(guó)剛)