云南省紀(jì)委省監(jiān)委始終堅(jiān)持反腐敗保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，充分做好案件查辦“通篇文章”。在查辦昆明鋼鐵控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆鋼公司）系列案件中，統(tǒng)籌考慮案件查辦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩篇文章，與中國(guó)寶武集團(tuán)同向發(fā)力，督促昆鋼公司黨委切實(shí)扛牢主體責(zé)任，確保了國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定大局。4月份，昆鋼公司整體盈利2.3億元，其中，鋼鐵板塊盈利1.6億元，今年首次扭虧為盈；銷(xiāo)售鋼材超過(guò)90萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平；鋼材銷(xiāo)售、燃料比、鐵鋼比、高爐利用系數(shù)等多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好記錄。
超前謀劃，穩(wěn)妥統(tǒng)籌做好前期工作
昆鋼公司是云南省的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)。除鋼鐵外，昆鋼下屬公司經(jīng)營(yíng)范圍橫跨能源、物流、地產(chǎn)、水泥等領(lǐng)域，2019年?duì)I業(yè)收入逾1200億元。去年9月以來(lái)，隨著昆鋼公司相關(guān)人員違紀(jì)違法問(wèn)題的不斷查處，以昆鋼公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)杜陸軍，副總經(jīng)理李平、和智軍等昆鋼高層領(lǐng)導(dǎo)為首，昆鋼公司下屬企業(yè)一批中層、基層管理人員和云南山之星公司法定代表人張衛(wèi)紅、云南新欣物資公司強(qiáng)衛(wèi)東等涉鋼企業(yè)之間在物資采購(gòu)、驗(yàn)收、銷(xiāo)售、使用、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)存在權(quán)錢(qián)交易、利益輸送問(wèn)題等線索大量暴露出來(lái)。省紀(jì)委省監(jiān)委高度重視涉昆鋼公司案件的查處及線索的處置工作，主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌，就案件查處、線索處置及公司發(fā)展改革穩(wěn)定問(wèn)題反復(fù)溝通，確立了“快查快辦快結(jié)，審慎推進(jìn)涉昆鋼問(wèn)題線索處置工作，確保昆鋼公司重組改制目標(biāo)不變、節(jié)奏不亂、效果不減”的工作總思路。
寬嚴(yán)相濟(jì)，高壓態(tài)勢(shì)與政策感召同向發(fā)力
經(jīng)梳理排查，昆鋼公司所涉問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉案人員多、違紀(jì)與違法問(wèn)題交織，且昆鋼公司作為云南省老牌鋼鐵企業(yè)，有其特殊的歷史背景和政策原因，要在短時(shí)間內(nèi)查清辦結(jié)，必須打破常規(guī)思維，突出重點(diǎn)，化被動(dòng)為主動(dòng)，重拳出擊，“第一張牌”必須打好。
重拳出擊，首批次集中留置31人。4月14日，通過(guò)精心謀劃、周密部署、精準(zhǔn)實(shí)施，省紀(jì)委省監(jiān)委會(huì)同昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄六個(gè)州市紀(jì)委監(jiān)委，同時(shí)宣布了對(duì)案件涉及的3名省管干部、16名昆鋼管理人員、12名涉嫌行賄人員立案審查（調(diào)查）并采取留置措施。雷霆手段之下，一天之內(nèi)，昆鋼系統(tǒng)19人落馬，另外又有12人涉嫌行賄被留置。
寬嚴(yán)相濟(jì)，敦促有問(wèn)題人員主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題。為盡快查清案情，最大限度降低案件查辦對(duì)昆鋼公司改革發(fā)展穩(wěn)定造成的更大的影響，在公布31名涉案人員留置信息的當(dāng)天，省紀(jì)委省監(jiān)委及時(shí)在昆鋼公司組織召開(kāi)干部大會(huì)，向參會(huì)的昆鋼中層以上干部進(jìn)一步講清形勢(shì)、講明政策，敦促有問(wèn)題的干部在限定期限內(nèi)向組織講清問(wèn)題，爭(zhēng)取寬大處理。高壓態(tài)勢(shì)和政策感召同向發(fā)力，取得了明顯效果，短短十日之內(nèi)，昆鋼公司25名管理人員相繼主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題。按照“懲前毖后，治病救人”的方針，省紀(jì)委省監(jiān)委會(huì)同中國(guó)寶武集團(tuán)紀(jì)委、昆鋼公司紀(jì)委進(jìn)行綜合分析研判后，對(duì)主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題的25名人員，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、事實(shí)情節(jié)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、悔過(guò)表現(xiàn)、退贓情況等，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行分類(lèi)處置，對(duì)21名同志采取提醒談話、責(zé)令檢查、批評(píng)教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”進(jìn)行處置，對(duì)4名同志予以黨紀(jì)立案審查，予以從輕處理。
行賄受賄一起查，堅(jiān)決斬?cái)嘭澑?ldquo;利益鏈”。在專(zhuān)案啟動(dòng)之前，通過(guò)細(xì)致的排查分析，專(zhuān)案組發(fā)現(xiàn)云南山之星公司、新欣物資公司、昆明永源鑫公司、安寧中盛商貿(mào)等私企在與昆鋼公司的長(zhǎng)期合作過(guò)程中，其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)浸染到昆鋼公司本部及大量下屬控股、參股子公司，已然形成了脈絡(luò)復(fù)雜、牽涉較廣的“共生體”。為徹底查清昆鋼公司系列案件背后的違紀(jì)違法問(wèn)題，斬?cái)嘭澑?ldquo;利益鏈”，云南省紀(jì)委省監(jiān)委果斷行動(dòng)，堅(jiān)持行賄受賄一起查，在對(duì)杜陸軍、和智君、李平等19名昆鋼管理人員進(jìn)行審查調(diào)查的同時(shí)，對(duì)云南山之星公司法定代表人張衛(wèi)紅及管理人員苗留虎、何萍、鄧亞波，云南新欣物資公司強(qiáng)衛(wèi)東等12人采取留置措施。在省紀(jì)委省監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，昆鋼公司黨委紀(jì)委切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出重拳、斷源頭、堵漏洞、防“圍獵”，在公司范圍內(nèi)迅速開(kāi)展與昆鋼有業(yè)務(wù)往來(lái)相關(guān)方的專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，重點(diǎn)圍繞招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域，清理部分問(wèn)題業(yè)務(wù)往來(lái)方形成“黑名單”，逐步進(jìn)行業(yè)務(wù)剝離。組織開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其近親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況抽查工作，對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政警示教育，組織開(kāi)展自檢自查，從源頭上鏟除“靠鋼吃鋼”的腐敗土壤。
乘風(fēng)借力，昆鋼公司業(yè)績(jī)創(chuàng)新高
昆鋼公司系列案件信息公布后，在社會(huì)上及昆鋼公司內(nèi)部引起了極大反響和震動(dòng)，省紀(jì)委省監(jiān)委及時(shí)對(duì)外發(fā)布案件相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。在公布31名涉案人員留置信息的當(dāng)天的4月14日上午，中共云南省委與中國(guó)寶武集團(tuán)黨委在昆鋼公司召開(kāi)干部大會(huì)，宣布班子任免決定。會(huì)后，省紀(jì)委省監(jiān)委充分履行職責(zé)，切實(shí)督促昆鋼公司黨委扛牢主體責(zé)任，通過(guò)層層召開(kāi)干部大會(huì)，將省委的處理決定和政策要求第一時(shí)間傳達(dá)到公司全體干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，穩(wěn)定局勢(shì)、凝聚人心。以戰(zhàn)略性重組收購(gòu)為契機(jī)，充分利用中國(guó)寶武集團(tuán)的戰(zhàn)略平臺(tái)強(qiáng)化采購(gòu)、銷(xiāo)售協(xié)同，降低采購(gòu)成本、拓展優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“信息、客戶(hù)、產(chǎn)線、渠道”共享，昆鋼公司呈現(xiàn)出穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、降本增效、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同的良好局面，管理效能逐步提升，協(xié)同效益逐步顯現(xiàn)。