“現在只需在手機上一點,社區各項事務都一目了然,大到工程項目建設,小到社區收繳的停車費、保潔人員工資支出,我們社區居民都看得明明白白。”日前,安寧市連然街道光明社區居民用手機掃碼點擊“小微權力e監督平臺”小程序,看到清晰明了的社區黨務、居務、財務公開信息后贊不絕口。
把社區黨務、居務、財務情況“曬”在陽光下,主動接受社會和群眾監督,讓群眾足不出戶即可掃碼知情、上網監督,已成為昆明市紀檢監察機關有效防止基層“雁過拔毛式”腐敗的新途徑。近年來,昆明市各級紀檢監察機關著力破解基層小微權力監督難題,聚焦基層小微權力運行重點領域,通過探索創新提級監督、“互聯網+大數據”等監督新模式,配齊配強基層監督力量,推動健全小微權力運行體制機制,不斷推動監督向基層延伸。
自去年4月起,昆明市紀委監委聚焦村務監督委員會監督薄弱環節,對村(社區)重大事務、群眾反映強烈的突出問題實施提級監督。按照“上級派發”“本級自定”“下級提請”相結合的原則,根據不同領域和地域特點,該市紀委監委實行一領域一專項、一地域一方案、一事一提級,在全市穩步開展提級監督工作,加大基層監督執紀力度,帶動村務監督委員會履職能力提升。
尋甸縣聚焦村務決策和“三務”公開、村級財產管理、村級工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設、村組干部廉潔履職和作風、建立健全議事決策制度機制這7個方面,“一月一重點”梳理問題清單,深入一線,持續強化監督檢查,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;石林縣選取近年來資金項目集中的7個貧困村,建立一級指揮(縣紀委監委統一協調指揮)、二級查(縣、鄉兩級黨委聯合排查)、三項清(任務、責任、問題整改清單)、四級聯動(縣級督辦、鄉鎮督促、村黨總支及村組全面落實整改)的工作機制,把提級監督落實到村組。
同時,各縣(市)區結合實際,進一步完善村級監督管理體制。安寧市紀委監委印發《關于加強村(居)務監督委員會和監察聯絡員對小微權力監督作用的實施方案》《安寧市村(居)務監督委員會工作指導手冊(試行)》,細化小微權力運行措施、監督具體實施方法步驟;安寧市縣街街道制定《安寧市縣街街道村(居)委會小微權力運行操作手冊》,推行村級小微權力清單制度。東川區紀委監委通過試點對村(社區)提級監督、公開公示小微權力清單內容及運行流程、村務監督委員會異地監督等方式,不斷織密基層監督網。盤龍區紀委監委制定《盤龍區紀委監委巡視巡察整改日常監督工作方案》,整合監督力量,加強對被巡察村社區開展巡察整改監督,推動小微權力規范運行。
做好基層小微權力監督,監督力量是保障。昆明市統籌監督資源、整合監督力量,發揮人民群眾的監督主體作用,加大對基層干部和公職人員用權監督約束力度。同時,依托提級監督,不斷整合三級監督力量,實現由市、縣兩級紀委監委負責統籌指導和綜合協調,鄉鎮(街道)紀(工)委具體實施,村(居)務監督委員會配合完成的監督模式。
“做細末梢監督,破解基層熟人社會監督難題,要充分發揮上對下監督的組織優勢和面對面監督的距離優勢,進一步構建和完善村(居)務監督體系,提高群眾的獲得感、幸福感。”市紀委監委相關負責人表示。(王姍 李盼 付潤瑞 || 責任編輯 國懷亮)