云南省紀委監(jiān)委駐富滇銀行紀檢監(jiān)察組結(jié)合駐在企業(yè)經(jīng)營實際和風(fēng)險特點開展監(jiān)督，嚴肅查處以貸謀私、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)違規(guī)審批等腐敗行為。圖為該紀檢監(jiān)察組工作人員在研究討論案情。（駐富滇銀行紀檢監(jiān)察組供圖）
日前，云南省召開2021年度省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并組織160余名與會人員觀看警示教育片。“省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把違紀違法案例的深刻教訓(xùn)變?yōu)樽约?lsquo;心中的敬畏’‘前行的警示牌’，時時以‘我會成為下一個他嗎’自警自省。”云南省紀委監(jiān)委主要負責(zé)人說。
今年以來，云南加大懲治力度，嚴查國企腐敗案件。1月至5月，省屬國資國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)共處置問題線索433件，同比增長39.2%；立案184件，同比增長85.6%；處分158人，同比增長73.8%。
突出對國企“一把手”監(jiān)督
“紀檢監(jiān)察機構(gòu)同時留置31人，其中從‘一把手’到下屬企業(yè)車間職工等19人被立案審查調(diào)查，12名公司法定代表人、實際控制人因涉嫌行賄被采取留置措施；此后，10天內(nèi)25名管理人員主動向組織說明問題……”近日，昆明鋼鐵控股有限公司（昆明鋼鐵集團有限責(zé)任公司）系列腐敗案受到關(guān)注。
云南省紀委監(jiān)委持續(xù)加大國有企業(yè)違紀違法案件查辦力度，突出對“一把手”的監(jiān)督，嚴查靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。除昆鋼腐敗案外，云南省國有資本運營有限公司原董事長劉崗、云南航空產(chǎn)業(yè)投資集團（機場集團）有限責(zé)任公司原董事長周凱、原董事長唐學(xué)范等國企“一把手”相繼被查處。
在查辦相關(guān)案件中，云南省紀委監(jiān)委堅持受賄行賄一起查。昆鋼專案啟動之前，專案組通過排查分析發(fā)現(xiàn)，由于長期合作，部分私企的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)浸染到昆鋼公司本部及大量下屬控股、參股子公司，形成脈絡(luò)復(fù)雜、牽涉較廣的利益共生體。為徹底查清該系列案件背后的違紀違法問題，斬斷貪腐“利益鏈”，紀檢監(jiān)察機關(guān)在對昆鋼管理人員進行審查調(diào)查的同時，對涉嫌行賄人員采取留置措施。
“在查辦昆鋼公司系列案件中，紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌考慮案件查辦和經(jīng)濟社會發(fā)展兩篇文章。”云南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，通過督促昆鋼公司黨委紀委切實履行職責(zé)，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效益，一手抓正風(fēng)肅紀堵漏洞，保障國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局。數(shù)據(jù)顯示，昆鋼公司4月份整體盈利2.3億元，鋼材銷售、燃料比、鐵鋼比、高爐利用系數(shù)等多項技術(shù)經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好紀錄。
做實以案促改深化標本兼治
一手強力反腐，一手督改核查，云南省紀委監(jiān)委結(jié)合國企系統(tǒng)特點，將案件查辦與警示教育、專項治理、建章立制相結(jié)合，有針對性地開展以案促教、以案促改、以案促建。
在公布昆鋼公司案件31名涉案人員留置信息的當(dāng)天，云南省紀委監(jiān)委及時在昆鋼公司組織召開干部大會，向參會的昆鋼中層以上干部進一步講清形勢、講明政策，敦促有問題的干部在限定期限內(nèi)向組織講清問題，爭取寬大處理。短短10天之內(nèi)，昆鋼公司25名管理人員主動向組織說明問題。
為從源頭上鏟除“靠鋼吃鋼”的腐敗土壤，云南省紀委監(jiān)委督促昆鋼公司黨委紀委切實履行職責(zé)，在公司范圍內(nèi)開展與昆鋼有業(yè)務(wù)往來相關(guān)方的專項清理整治和領(lǐng)導(dǎo)人員及近親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況抽查工作，重點圍繞招標采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域，清理部分問題業(yè)務(wù)往來方，把“圍獵者”列入“黑名單”。
“堅持教育常伴，不斷深化國資國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀法教育、政德教育、家風(fēng)教育，增強‘不想腐’的自覺。”該省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。云南結(jié)合國有企業(yè)實際，創(chuàng)新形式、內(nèi)容、方法、載體，將警示教育融入日常、抓在經(jīng)常。印發(fā)《關(guān)于深刻汲取省屬企業(yè)違紀案件教訓(xùn)從嚴打造國企干部隊伍的通報》，制作警示教育片《國企碩鼠覆滅警示錄》，組織省國資委班子成員、省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)140人到省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，組織235名國資國企黨員干部旁聽云南省城市建設(shè)投資集團有限公司原董事長許雷案庭審。
緊盯關(guān)鍵節(jié)點強化日常監(jiān)督
監(jiān)督效果好不好，關(guān)鍵在日常。為此，云南省紀委監(jiān)委完善管理工作機制，制定相關(guān)監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室與聯(lián)系單位派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察聯(lián)動工作試行機制，不斷發(fā)揮室組企聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢，提升監(jiān)督精準度和有效性。
“去年8月至今年4月期間，省紀委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室赴省國資委、省供銷社、云天化集團、云錫集團、省農(nóng)信社、富滇銀行等省屬企業(yè)開展蹲點調(diào)研。”云南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，通過全面了解被調(diào)研單位履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、依法治企和合規(guī)管理等方面的情況，進行政治生態(tài)調(diào)查研究，一企一策精準推進整治。
此外，加強對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督，該省紀委監(jiān)委制定出臺《省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治“畫像”工作辦法（試行）》，通過室組企聯(lián)動，全面了解省屬企業(yè)存在問題、找準監(jiān)督風(fēng)險點。
“針對云南省設(shè)計院集團有限公司全面從嚴治黨不力、違規(guī)選人用人等問題，下發(fā)監(jiān)察建議；要求云南省康旅控股集團有限公司采取有效措施規(guī)范項目管理，挽回國有資產(chǎn)損失……”在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)監(jiān)督檢查室及審查調(diào)查室通過多種方式推動整改及系統(tǒng)治理。（何天華 張曉敏）