“李組長,我們在審計中發(fā)現(xiàn),某村發(fā)放了一筆4000元的補助款。請你們在巡察中核實一下補助款是否發(fā)放到位,是否存在違規(guī)發(fā)放的問題。”日前,在云南省大理市的巡審工作會商碰頭會上,審計工作小組組員遞過來一份名單。市委第五巡察組組長接過名單就安排起工作來:“小李,把名單復印兩份,通知其他人,在明天的談話和走訪中,注意了解一下情況……”這是云南省開展巡審聯(lián)動工作模式的一幕。
為提升巡視巡察監(jiān)督質(zhì)效,云南省積極探索建立巡視巡察與審計工作貫通協(xié)調(diào)協(xié)作機制,同步對被巡視巡察單位開展監(jiān)督工作,發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用和審計監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢,有效解決監(jiān)督力量不足、政治監(jiān)督與經(jīng)濟監(jiān)督融合不夠等問題,凝聚監(jiān)督合力,為精準“把脈”、深挖“病灶”提供有力支撐。
云南省出臺建立健全審計監(jiān)督與巡視巡察等工作協(xié)調(diào)機制的意見,為相關部門加強溝通協(xié)調(diào)、強化監(jiān)督合力提供了工作遵循和制度保障,并結(jié)合各地實際情況,探索行之有效的巡審聯(lián)動工作方式。
澄江市在每輪巡察啟動前,都會邀請專業(yè)審計人員為全體巡察干部開展培訓,為每個組配備2至3名審計人員,探索“嵌入式”聯(lián)動;巡察干部和審計人員及時溝通反饋各自發(fā)現(xiàn)的問題,共同對被巡察對象存在的突出問題進行分析研判。文山市委巡察機構(gòu)與審計部門按照資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動原則,在確定年度巡察工作計劃和審計項目計劃時,文山市委巡察辦、市審計局互相征求意見,統(tǒng)籌確定被巡察單位和審計項目,針對不同對象,分別采取巡審同步、先審后巡、先巡后審等模式開展監(jiān)督,加強工作進度的統(tǒng)籌安排和雙向配合,實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。
提升融合度,最大限度發(fā)揮審計在政治巡視巡察中的作用,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度。云南省委第四巡視組在對云南民族大學巡視中,帶著課題對巡審融合方式方法進行探索,運用巡審內(nèi)容融合、巡審程序融合、巡審方法融合、巡審責任融合,力求實現(xiàn)巡視和審計高效聯(lián)動、深度融合雙格局,發(fā)揮巡、審監(jiān)督的疊加效應。
元謀縣委第十四輪巡察期間,巡察縣人社局黨組的巡察組及時與審計組聯(lián)合召開聯(lián)審聯(lián)動會議,互相通報巡察和審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點。巡察組將巡察中發(fā)現(xiàn)的該局重復報銷差旅費、超標準接待以及違規(guī)使用社保基金的3個問題向?qū)徲嫿M進行了通報,審計組將審計該局發(fā)現(xiàn)的扶貧車間獎補、就業(yè)培訓補助資金管理中存在的2個疑點問題向巡察組進行了通報,提高了巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準度。
“違反中央八項規(guī)定精神超標準接待、用公款報銷應由金沙江營林局等支付的住宿費……”元謀縣委第五巡察組巡察縣林草局黨委時,將審計組審計出來的問題作為巡察監(jiān)督整改事項,向縣林草局黨委發(fā)出了交辦單。元謀縣林草局高度重視,迅速對交辦問題開展自檢自查,向巡察組遞交了違反中央八項規(guī)定精神情況說明,作出深刻檢討,并在單位內(nèi)部對違規(guī)資金情況進行公示,在問題交辦的1周內(nèi)完成資金清退。
“巡審聯(lián)動既能充分發(fā)揮巡察監(jiān)督權(quán)威性,又能有效發(fā)揮審計監(jiān)督專業(yè)性優(yōu)勢,真正做到了巡‘深’察‘透’,進一步擦亮了巡視巡察利劍。”云南省委巡視辦相關負責人表示,將加大與審計部門溝通與會商,做到信息互通,形成合力,共同制約和防范廉政風險點。(云南省紀委監(jiān)委 || 趙宇航)