“安寧市人民醫院原院長向志敏、昆明市西郊殯儀館原館長刀震宇等貪污腐敗案件對全市政治生態造成嚴重污染，案件的查處反映出少數‘一把手’紀法意識淡薄，個別行業領域制度設置不合理、不嚴密。”
“2016年以來，給予全市各單位黨政‘一把手’黨紀政務處分14人，問責處理15人。數字反映出部分單位主要負責人履行主體責任不到位，班子成員‘一崗雙責’缺位……”
近日，一份由安寧市紀委監委起草的政治生態分析研判工作報告，辣味十足地對12家單位政治生態進行評判，直截了當指出全市政治生態建設中存在的問題。
“政治生態如何，關鍵在領導干部，而‘一把手’更是關鍵中的關鍵。”市紀委監委主要負責人表示，目前全市個別行業領域、個別部門政治生態脆弱，必須積極探索建立高效完備的基層政治生態評價體系，推進安寧市政治生態從“修復凈化”向“全面建設”邁進。
針對政治生態情況底數不清、研判不夠、提醒不到位，政治生態分析研判方式方法單一、效果有限等問題，該市紀委監委以大數據技術為支撐，探索創新政治生態評估預警系統，圍繞“清廉云南”建設目標設置政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗四大板塊，通過一、二級維度43個評價指標采集信息，對全市所轄９個街道和52個市直單位政治生態定期“體檢”、對標“畫像”，倒逼“一把手”落實主責主業。
據介紹，系統集數據采集、動態監測、全面自查、分析評價于一體。通過聯動組織部、審計局等職能部門進行問題數據采集錄入，打破部門信息壁壘，實現數據共享。采取“預警結果季通報＋單位年自查”的方式，對各街道、部門政治生態特點及趨向實時動態監測、分析研判、實時預警。平臺根據評估情況分色顯示全市各單位政治生態情況，為靶向修復凈化政治生態提供導向。其中95分（含）以上為藍色，表示政治生態優秀；90（含）至95分為綠色，表示政治生態良好；80（含）至90分為黃色，表示政治生態一般；80分以下為紅色，表示政治生態差。
為推動政治生態評估預警系統取得實質性成效，該市在強化評估結果運用上下足功夫，建立結果反饋和運用機制。對政治生態評分低于90分的街道、單位發出黃色預警通知書，并由市紀委監委對黨工委（黨組）主要負責人進行約談；對政治生態評分低于80分的街道、單位發出紅色預警通知書，取消其集體綜合類評先評優和相關責任人評先評優，由市紀委監委對黨工委（黨組）主要負責人進行約談，黨工委（黨組）召開專題民主生活會進行剖析研究，黨工委（黨組）主要負責人向市委主要領導作出深刻書面檢討。
同時，將系統評估結果作為年度綜合考核、黨風廉政建設責任制檢查考核、領導班子考核的重要依據，為干部選拔任用、評先評優提供輔助參考，推動政治生態評估工作具體化、常態化、長效化。
此外，為建立高效完備的政治生態監測評估體系，該市還在制度建設上做文章。以制度建設為抓手，市紀委監委結合全市“大趕考”工作要求，出臺《安寧市紀委監委政治生態分析工作實施辦法（試行）》政策，從政治文化、領導班子、紀律作風等方面明確政治生態分析研判主要內容及研判標準，著力推動全市政治生態分析研判制度化、常態化、效用最大化。
“政治生態建設是一項復雜的系統工程，一個地區、部門政治生態的好壞，老百姓最有發言權。”市紀委監委主要負責人表示，下一步，將把“關鍵少數”作為重點對象，廣泛收集干群評價，結合全市“清廉安寧”建設工作要求，加大對系統數據來源的收集和整合，將政治生態評估工作做深做細做實。（李盼 羅儀 畢然 || 責任編輯 張茜）