“劇中村委會干部違紀違法的案例就發生在身邊，作為新上任的社區干部，我將以案為戒、以案為警，堅決守住底線、不越紅線。”近日，在觀看完廉政文化演出后，安寧市太平新城始甸社區張某說道。
隨著全市村（社區）“兩委”換屆工作順利完成，加強新一屆村干部隊伍建設，促進廉潔履職就顯得尤為重要。今年以來，昆明市各級紀檢監察機關聚焦新任村組干部履職能力和廉政意識提升，通過抓實任前廉政教育、強化制度建設、創新監督方法等舉措多點發力，推動關口前移，暢通基層治理“神經末梢”，為新任村（社區）干部鋪就廉潔履職之路。
為讓村組干部上任前就牢固樹立規矩紀律意識，該市各級紀檢監察機關著力強化任前廉政教育。各縣（市）區紀檢監察機關緊跟換屆進度，在廉政談話“規定動作”基礎上，增加黨紀法規學習、典型案例通報、簽訂廉潔自律承諾等“創新動作”，以談促學、以學促教上好履新第一課。
“按照‘缺什么補什么’的原則，我們為全縣新任村（社區）干部量身定制了‘廉政套餐’，分門別類上齊‘廉菜品’，多樣設置補充‘廉營養’。”富民縣紀委監委有關負責人介紹，該縣紀委監委通過分析研判日常監督中發現的問題，精心制作《富民縣村（社區）干部警示教育讀本》，改變“一刀切、一鍋煮”的培訓方式，結合任前集體談話開設專題培訓課堂，在強化村組干部廉潔意識的同時，有針對性地促進新任村（社區）干部履職能力提升。
“紀工委定期來我們身邊收集線索，現在反映的很多問題在家門口就能及時得到解決，村干部的作風也越來越好了。”自“一線會審”工作推行以來，安寧市各街道紀工委定期深入村（社區）對問題線索進行“拉網式”排查，既提升了涉及村組干部問題線索的處置效率，也獲得了人民群眾的認可。
據介紹，“一線會審”是昆明市各級紀檢監察機關結合清廉村居建設，探索以制度完善村級監督體系、規范權力運行的有效做法之一。除此之外，該市紀檢監察機構探索的“負面清單”制度也有顯著成效。
通過制定“負面清單”為村組干部權力行使戴上“緊箍咒”，東川區不是個例。安寧市草鋪街道紀工委在探索“清單+積分”管理工作中，制定《村（社區）干部履職行為負面清單制度實施方案》，從換屆紀律、財經紀律、“三務”公開等9個方面制定村組干部履職盡責“負面清單”42條，并逐一明確責任追究和處理標準，督促村組干部照單履職，全面加強村級黨風廉政建設。
此外，全市各級紀檢監察機關牢牢把握監督首責，聚焦村級權力運行關鍵環節，探索改進監督方法，構建“線上+線下”監督體系。圍繞公開透明化、用權規范化目標，各級紀檢監察機構著力推動當地村（社區）“小微權力e監督平臺”建設，通過微信小程序將小微權力運行監督同便民服務相結合，實現村（居）務由“墻上”到“掌上”全面公開，促使村干部廉潔用權、規范用權。
在線上監督得到有效探索的同時，該市各級紀檢監察機關對村組干部的線下監督也在持續創新。緊扣村（居）工作特點，創新監督方法，晉寧區紀委監委通過從機關遴選精干力量，向村（社區）選派駐村第一書記參與村級事務監督。第一書記在進村坐班，一家一戶聽民聲、訪民情的過程中，及時掌握群眾訴求，全程參與監督村（社區）“兩委”換屆工作，推動管黨治黨政治責任落實到位。
“村干部是帶動基層發展的‘領頭羊’，是鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村振興的中堅力量，必須要前移監督關口，從任職之初就為他們扣好廉潔履職的扣子。 ”市紀委監委有關負責人表示。
下一步，市紀委監委將不斷提煉總結經驗做法，持續推進黨風廉政建設向基層延伸，實現村級權力監督制度化、規范化，督促村干部從任職之初就規范用權、廉潔履職，確保人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（李盼 呂彥臻 || 責任編輯 王文錦）