文山州第九次黨代會(huì)以來，該州各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，牢牢扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，多措并舉推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨。
實(shí)行派單制 壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
“督促州委常委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合發(fā)生在我州的典型案例組織廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展警示教育，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)……”這是日前文山州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組向州委書記派出的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任2021年第三季度責(zé)任清單。
該州積極探索履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任新方法新路徑，2016年探索制定了《文山州落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單制實(shí)施辦法》，緊扣黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這條主線，圍繞貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省、州黨委決策部署和脫貧攻堅(jiān)、黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等重點(diǎn)工作任務(wù)，定期向州委常委、副州長(zhǎng)及州人大常委會(huì)、州政協(xié)黨組書記派出主體責(zé)任清單。
“實(shí)行派單制確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清晰，實(shí)現(xiàn)管黨治黨主體責(zé)任項(xiàng)目化、清單化、具體化。”州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹，派單制不僅擰緊了管黨治黨的責(zé)任“螺絲”，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)既看得見、摸得著、做得到，又做到可監(jiān)督、可考核、可問責(zé)。
據(jù)悉，文山州紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督促、檢查“作業(yè)”，州委定期研究、批改“作業(yè)”，建立“一人一檔”履責(zé)檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任派單制的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。5年來，州委常委會(huì)督促州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任清單356份1713條。
聽取專題報(bào)告 加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督
“針對(duì)州委巡察發(fā)現(xiàn)你單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、機(jī)關(guān)干部職工紀(jì)律松散等問題，請(qǐng)你談?wù)勅绾渭訌?qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育監(jiān)督和管理？”
這是文山州紀(jì)委監(jiān)委召開的縣（市）和州直部門黨委（黨組）書記專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況會(huì)上出現(xiàn)的一幕。會(huì)上，州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員面對(duì)面聽取了部分縣（市）委書記和州直部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告，氣氛凝重嚴(yán)謹(jǐn)，在一問一答一點(diǎn)評(píng)一測(cè)評(píng)之間充分體現(xiàn)出政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。
該州聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，探索對(duì)下級(jí)“一把手”定期定人全方位“體檢”的監(jiān)督方式，2019年以來推行縣（市）、州直部門黨委（黨組）書記向州紀(jì)委常委會(huì)專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況制度，認(rèn)真分析研判落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題，會(huì)后及時(shí)將測(cè)評(píng)結(jié)果及存在問題進(jìn)行反饋，并督促認(rèn)真整改。面對(duì)面、近距離、可視化監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)。
同時(shí)，文山州紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委“一把手”的監(jiān)督，探索對(duì)州委書記“每月提示”制度，每月月初對(duì)州委書記有苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，無問題定期“零提示”，促使同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人正確用權(quán)、廉潔從政。
強(qiáng)化日常監(jiān)督 嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)
“你縣是如何落實(shí)省委省政府文山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)和州紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神的？采取了哪些措施？”
今年8月初，文山州紀(jì)委監(jiān)委組成的監(jiān)督檢查組充分運(yùn)用“交叉式”“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”“推磨式”等監(jiān)督方法，通過重點(diǎn)檢查、明察暗訪、個(gè)別談話、實(shí)地查看、延伸檢查等工作方式，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）2021年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展監(jiān)督檢查。
該州把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核范圍，并作為重點(diǎn)巡察內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)主體責(zé)任意識(shí)。
文山州富寧縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的優(yōu)勢(shì)，研究開發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)，使日常監(jiān)督與大數(shù)據(jù)接軌，讓落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)入高效快捷的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。州紀(jì)委監(jiān)委駐州林草局紀(jì)檢監(jiān)察組做實(shí)日常監(jiān)督，以面對(duì)面會(huì)商的方式，與監(jiān)督部門黨組共同研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的新情況、新問題，提出對(duì)策建議并督促整改。
全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題嚴(yán)肅查處。五年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)12118件次，處置問題線索6958件，立案3633人，采取留置措施124人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3177人，移送檢察機(jī)關(guān)180人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12767.5萬元。
此外，該州還通過持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和廉政情況報(bào)告，“八小時(shí)以外”監(jiān)督問卷調(diào)查及測(cè)評(píng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查，督促開展同級(jí)同類警示教育，定期開展政治生態(tài)分析研判等，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)。（雷軍藝 || 責(zé)任編輯 楊玉蘋）