中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙宇航
違規(guī)占用他人養(yǎng)老金、違規(guī)辦理退休手續(xù)騙取養(yǎng)老金、違規(guī)以親屬名義冒領(lǐng)養(yǎng)老金……日前，云南省紀(jì)委監(jiān)委分三期通報了十余起涉及養(yǎng)老金等社會保險領(lǐng)域違紀(jì)違法問題典型案例。
養(yǎng)老金等社會保險是關(guān)系國計民生的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系著群眾養(yǎng)老、就醫(yī)等諸多權(quán)益，但有的黨員干部卻將“黑手”伸向了群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。從通報的案例看，養(yǎng)老金等社會保險領(lǐng)域違紀(jì)違法問題往往涉及群眾較多，有的黨員干部利用職務(wù)便利侵吞、截留挪用幾百名群眾的養(yǎng)老保險費，影響極壞。
“自己犯了一個無法被原諒的錯誤，最對不起的就是群眾，為此我感到深深地羞愧和悔恨。”保山市青華街道官田社區(qū)社保專干金湘楠在檢討書中寫道。2018年5月至10月，金湘楠在負(fù)責(zé)代收繳官田社區(qū)居民養(yǎng)老保險費過程中，以實收少繳、實收不繳的方式侵吞了295名居民繳納的養(yǎng)老保險費17.78萬元。侵吞的養(yǎng)老保險費被金湘楠用于手機游戲充值及日常生活開支。2021年3月金湘楠被開除黨籍，2021年6月被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元。
與之類似，西雙版納州勐臘縣納卓村委會副主任依溫為截留挪用村民上交的養(yǎng)老保險費43200元用于個人房屋修繕等支出，涉及8個村民小組共422位村民。2019年8月，依溫為受到開除黨籍處分。
“養(yǎng)老金等社會保險領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題涉及社保業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)，如保費繳納、身份核驗、審批發(fā)放等環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生違紀(jì)違法問題，經(jīng)辦人員、村組干部都有可能發(fā)生違紀(jì)違法行為。”云南省紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人介紹，有的黨員干部在保費繳納環(huán)節(jié)投機取巧，以繳納職工養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金的名義非法占用單位公款。
紅河州屏邊縣和平鎮(zhèn)人民政府財政所所長李蔚希，以繳納和平鎮(zhèn)人民政府、和平中心學(xué)校等單位職工的養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金的名義，安排財政所財務(wù)人員先后9次將和平鎮(zhèn)財政所單位資金368萬余元轉(zhuǎn)入自己銀行賬戶，繳納養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金后，李蔚希將剩余的145萬余元占為己有。
李蔚希長期沉迷打麻將，經(jīng)常出入“茶室”或通過手機APP打麻將等方式進行賭博活動，剩余的145萬余元全部被用來償還個人信用卡欠款、小貸公司借款、網(wǎng)絡(luò)借款，打麻將，購買佛像、佛牌、彩票等支出。
李蔚希還存在其他違紀(jì)違法問題，2020年12月被開除黨籍，2021年5月被開除公職，2021年5月被判處有期徒刑五年，并處罰金80萬元。
此外，有一些黨員干部為了提前領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，打起了改大檔案年齡、改早工作時間的歪主意，企圖通過偽造親屬檔案材料、違規(guī)辦理退休手續(xù)騙取養(yǎng)老金。
楚雄州南華縣人力資源社會保障局四級主任科員錢加笙利用職務(wù)便利，與妻子共同偽造、篡改個人檔案信息，在相關(guān)養(yǎng)老保險檔案中將其妻子的出生時間改大了21歲，將參加工作的時間提前18年，并申請辦理了“提前”退休，共騙取養(yǎng)老金16萬余元。2021年5月，錢加笙受到開除黨籍處分。
與錢加笙相似，臨滄市永德縣勐底農(nóng)場人力資源社會保障所所長楊云新，偽造其妻子李某某人事檔案，虛構(gòu)李某某進入勐底農(nóng)場工作時間，違規(guī)辦理因病提前退休手續(xù)，套取養(yǎng)老金22萬余元。2020年8月，楊云新受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。
個人檔案信息為何輕易就被偽造、篡改？“一方面是相關(guān)單位人事檔案管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，人事檔案管理工作不夠規(guī)范、存在漏洞。”云南省紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人分析，另一方面是由于信息共享機制不健全造成的，社保經(jīng)辦機構(gòu)與相關(guān)單位的信息溝通交流不暢，對辦理退休人員的審核復(fù)查工作不到位。按照有關(guān)規(guī)定，辦理因病提前退休，必須由醫(yī)院提供參保人的相關(guān)病歷資料，但由于人社部門與衛(wèi)健部門信息共享機制不健全，對參保人提供的相關(guān)病歷資料的真實性、準(zhǔn)確性難以核實分辨，為偽造虛假檔案材料留下了空間。
另外，由于受編制體制、人員配備等客觀條件限制，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)“一人多崗”現(xiàn)象普遍存在，甚至個別地方核心業(yè)務(wù)“一人通辦”，內(nèi)部人員了解政策，清楚漏洞。但究其根本，養(yǎng)老金等社會保險領(lǐng)域違紀(jì)違法問題之所以屢屢發(fā)生，是因為一些黨員干部理想信念喪失，為人民服務(wù)的宗旨意識淡化，責(zé)任意識缺失，長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博、打麻將等“愛好”，當(dāng)工資薪酬入不敷出時，就將“黑手”伸向老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
針對養(yǎng)老金等社會保險領(lǐng)域違紀(jì)違法問題頻發(fā)情況，昆明市紀(jì)委監(jiān)委以“體驗式”監(jiān)督查找社會保障工作制度上存在的薄弱點、風(fēng)險點、真空點，并督促市人力資源和社會保障局黨組及時對社保業(yè)務(wù)辦理流程開展排查。保山市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展養(yǎng)老金等社會保險領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎罨O(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堵塞制度漏洞，同時，規(guī)范行業(yè)管理，督促行業(yè)部門組織開展警示教育活動和廉政提醒談話，增強社保經(jīng)辦人員紀(jì)律規(guī)矩意識，持續(xù)提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)能力。