農村集體資產、資金、資源是廣大農民群眾長期辛勤勞動積累的成果,是農村發展的重要物質基礎。今年以來,紅河州紀委監委首批選取紅河州彌勒市開展農村“三資”管理提級監督試點工作,著力破解農村“三資”管理運行不規范、監督管理不到位,以及違紀違法案件易發多發等問題,切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。
彌勒市紀委監委在全市149個村(社區)中,按不低于15%的比例選取37個村(社區)133個小組作為試點,以農村“三資”的監管使用情況為重點進行監督檢查,著力關注履職不到位、監管不嚴、違規處置、漠視群眾利益等問題。
為確保提級監督取得實效,該市紀委監委在開展監督檢查前,對全市村(社區)集體“三資”現狀展開了調研,廣泛收集相關行業部門、村(社區)基層組織意見建議,認真梳理了2017年以來村(社區)集體“三資”問題線索,并印發“‘碼’上反映”二維碼宣傳海報,大力向群眾宣傳手機小程序等新舉報方式,宣傳黨紀法規,提高群眾維權意識。在開展提級監督時,市紀委監委以問題為導向,帶著問題下基層,走到村組干部身邊、群眾家中了解具體情況,緊盯資金項目,重點圍繞項目多、資金體量大、資源豐富的村(社區)開展再監督、再檢查。同時,在監督檢查過程中,注重聽取群眾意見,了解群眾需求,切實解決群眾“急難愁盼”問題。
此外,彌勒市紀委監委將提級監督與巡察工作相結合,在提級監督的基礎上,采取“村級巡察+”的方式聯動開展監督,由市委巡察辦重點選擇4個鄉鎮以“巡鄉帶村”或“點穴式”的方式開展巡察,讓巡察利劍直插農村“小微權力”。
“我們將借鑒彌勒市試點工作的好經驗、好做法,對縣內集體‘三資’達到一定規模的部分村項目資金管理、干部履職等情況開展提級監督,不斷織密基層監督網絡,進一步打通監督向基層延伸的‘最后一公里’。”屏邊縣紀委監委相關負責人說道。
除試點縣市外,全州其他各縣市也進一步強化基層監督,積極探索全面開展村(社區)“三資”管理提級監督工作。蒙自市紀委監委督促各鄉鎮(街道)制定統一、規范、詳實的村級“三務”公開欄模板,明確“三資”管理、項目建設、農村低保等村務公開重點內容,加強對村級“三務”公開落實情況的監督檢查。元陽縣聚焦監督首責,加強對農村集體“三資”監管,通過巡察、群眾信訪舉報、監督檢查等方式,收集農村集體“三資”管理相關問題,對問題線索嚴查快處。綠春縣按照“職能部門整治先行,紀檢監察監督跟進”的原則,督促全縣92個村(社區)進一步摸清農村集體“三資”底數和管理中存在的問題,形成清單,逐項銷號整改。
“下一步,州紀委監委將結合試點情況,認真總結經驗,逐步在全州推廣提級監督,進一步擴大對重點村居‘三資’管理提級監督的覆蓋面,充分發揮這種‘上對下’的監督優勢,有效規范‘小微權力’運行,遏制農村基層‘微腐敗’問題,切實提升群眾滿意度和獲得感。”紅河州紀委監委相關負責人表示。(洪季軒 || 責任編輯 楊玉蘋)