中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜
10月19日，云南省昆明市中級(jí)人民法院開庭審理了任某某等服刑罪犯提請(qǐng)減刑案件。為嚴(yán)格規(guī)范“減假暫”，云南省探索開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實(shí)質(zhì)化辦理工作，防范“花錢買刑”“紙面服刑”“提錢出獄”等違法違規(guī)案件發(fā)生。此前，該省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)三天通報(bào)了省高級(jí)人民法院原巡視員線東明、原保留副廳級(jí)待遇干部祝玉華等7名政法系統(tǒng)廳級(jí)干部被處分的消息。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些通報(bào)中大多涉及了“利用職權(quán)便利為涉黑人員被從輕、減輕刑罰提供幫助”“辦人情案、關(guān)系案、金錢案、糊涂案”等問題，甚至還有人涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行犯罪。
一段時(shí)間以來，政法系統(tǒng)個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將審判權(quán)作為斂財(cái)工具，收受賄賂、徇私舞弊，辦理人情案、關(guān)系案、金錢案，嚴(yán)重影響執(zhí)法司法公正。防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，是從源頭上預(yù)防人情案、關(guān)系案、金錢案的重要制度。據(jù)了解，在全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓過程中，各地各有關(guān)部門共排查認(rèn)定違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題10.4萬件，處理處分干警8.3萬人；通過倒查人情案、關(guān)系案、金錢案等方式，發(fā)現(xiàn)充當(dāng)司法掮客問題，認(rèn)定離任法官檢察官違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客2145人。
通報(bào)顯示，云南省保山市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)吳邦勝“嚴(yán)重違背司法人員職業(yè)操守”“嚴(yán)重?fù)p害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象”“嚴(yán)重破壞國(guó)家司法公信力”，在刑事審判中，違背案件事實(shí)與法律，為毒品犯罪被告人和黑社會(huì)性質(zhì)犯罪被告人獲得從輕、減輕判處提供幫助。例如，在勐臘縣人民法院辦理偷越國(guó)（邊）境案件中，吳邦勝曾接受當(dāng)事人請(qǐng)托，向案件承辦人說情、打招呼；在涉黑案件審判中，曾接受案件當(dāng)事人親友請(qǐng)托，違背事實(shí)與法律，授意案件承辦人不予認(rèn)定一審法院認(rèn)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，并在審委會(huì)討論時(shí)發(fā)表引導(dǎo)性意見，最終導(dǎo)致二審法院否定該案系黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，使得涉案人員獲得輕判。
從各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近期查處的典型案例看，有的政法領(lǐng)導(dǎo)干部像吳邦勝一樣，知紀(jì)違紀(jì)、知法犯法。如，青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長(zhǎng)蒙永山執(zhí)法犯法、以案謀私，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)，甚至在政法隊(duì)伍開展教育整頓期間仍然不知收斂；江西省撫州市公安局原黨委書記、局長(zhǎng)羅富楊身為政法系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻違反工作紀(jì)律，違規(guī)為他人出具內(nèi)容虛假的案件材料。
有的政法系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人利用打招呼、授意甚至直接督辦等方式，過問、干預(yù)、插手執(zhí)行案件，部分執(zhí)行人員上行下效，甚至呈現(xiàn)出塌方式腐敗。例如，福建省公安廳原一級(jí)巡視員章麗婕肆意插手干預(yù)案件處理，違規(guī)干預(yù)和插手司法、執(zhí)法活動(dòng)。據(jù)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓第二次新聞發(fā)布會(huì)披露，截至7月31日，全國(guó)共查處鄉(xiāng)科級(jí)干警嚴(yán)重違紀(jì)違法問題4960件，其中人情案、關(guān)系案占比超過70%，同一案件涉及多名政法干警相互勾結(jié)、被處理處分的占43%。
有的政法系統(tǒng)黨員干部經(jīng)不起“圍獵”，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。例如，甘肅省蘭州市公安局原副廳級(jí)干部黃大功濫用執(zhí)法權(quán)，辦金錢案，違規(guī)出具證明材料，為黑惡集團(tuán)首要分子重罪輕判“鋪路架橋”；面對(duì)“溫水煮青蛙式”圍獵，海南省儋州市公安局原黨委書記、局長(zhǎng)易向陽抵擋不住誘惑，蛻化變質(zhì)，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。而在云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的這7名被處分的廳級(jí)干部中，也有4人被指為他人充當(dāng)“保護(hù)傘”。
為鏟除滋生人情案、關(guān)系案、金錢案的土壤，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為，整治各類頑瘴痼疾的同時(shí)，立足職責(zé)定位做細(xì)政治監(jiān)督，助推政法隊(duì)伍教育整頓走實(shí)走深走穩(wěn)。
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)黨的十八大以來最高檢機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法問題線索再起底，摸清問題底數(shù)，緊盯以權(quán)謀私、以案謀私，特別是充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等突出問題，堅(jiān)決清除害群之馬。北京市紀(jì)委監(jiān)委督促政法各單位對(duì)辦理人情案、關(guān)系案、金錢案等突出問題進(jìn)行排查整治，推動(dòng)相關(guān)政法單位聯(lián)手施治。云南省文山州紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化抓實(shí)日常監(jiān)督，協(xié)作監(jiān)督案件辦理，提升監(jiān)督質(zhì)效。該州紀(jì)委監(jiān)委駐州人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組探索與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)作監(jiān)督，從檢務(wù)督察中發(fā)現(xiàn)檢察人員履行檢察職責(zé)過程中是否存在辦理人情案、關(guān)系案、金錢案的情況，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，深入開展調(diào)查核實(shí)。