開欄的話：2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。邁好第一步，見到新氣象。即日起，開設“2021亮點工作”專欄，展現各地紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動新時代紀檢監察工作高質量發展的生動實踐。敬請關注。
中央紀委國家監委網站 何天華 通訊員 謝進
云南省陸良縣紀委監委在查處違紀違法黨員干部和公職人員的同時，對行賄人也依規依法進行處理，堅決斬斷官商勾結利益鏈、破除權錢交易關系網。圖為近日，該縣紀委監委干部正在對一名行賄人宣布留置。王勇 攝
昆明開爾科技有限公司（私營企業）法定代表人、總經理鄭少峰因向公職人員行賄被留置；4名涉嫌向云南省阜外心血管病醫院原副院長馬林昆行賄人員被留置；昆明鋼鐵控股有限公司（昆明鋼鐵集團有限責任公司）黨委書記等31人被查，其中12人涉嫌行賄被留置……
今年以來，云南省紀委監委聚焦重點領域和關鍵環節，提高打擊行賄的精準性、有效性，深化以案促改、以案促治，同步推進受賄行賄一起查，嚴懲權錢交易、利益輸送等腐敗問題，推動實現腐敗問題的標本兼治。
斬斷“圍獵者”伸出的黑手
4月1日，云南省紀委監委公開通報，對“涉嫌向昆明醫科大學原黨委書記袁斌行賄，經多次談話，仍拒不交代與袁斌之間的不正當經濟往來”的4名涉嫌行賄人員，采取留置措施。本次通報并非個例，2021年，云南省紀委監委已先后對醫療領域3批12名涉嫌行賄的人員依法采取留置措施。
聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，云南省紀委監委嚴肅查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，嚴肅查處國有企業存在的“靠企吃企”、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。同時，嚴懲政治騙子和政治掮客，嚴懲重點領域權錢交易、“靠山吃山”行為，嚴懲在本地區本系統關系盤根錯節、利益輸送、政商不清等行為，堅決斬斷“圍獵者”的黑手。
送禮專用“資金儲備卡”常年放著超百萬資金、利用領導干部弱點“對癥下套”拿下項目……昆明開爾科技有限公司從總經理鄭少峰到副總張學奎，以及殷永平、張家勇等多名業務員，以“靶向式”“私人訂制式”服務想方設法“圍獵”黨員干部，已先后被留置，將受到法律的制裁，相關公職人員也受到相應處理。
在對受賄案件進行審理處置時，云南省紀委監委連同行賄人一并提出處理意見，提交省紀委常委會、監委委務會研究審議，并綜合運用留置、紀律處分、談話函詢等多種措施強化對行賄人的處理。對巨額行賄、多頭多次行賄，在黨的十八大后不收斂不收手的，依法移送司法機關追究刑事責任。
“受賄與行賄一起查、同遏制，才能有效鏟除不正之風和滋生腐敗的土壤。”云南省紀委監委有關負責人表示。
完善機制推動標本兼治
在昆鋼腐敗窩案中，云南省紀委監委既通報其黨委書記等人接受紀律審查、監察調查等情況，也通報12名涉嫌行賄人員被監察機關采取留置措施接受調查的情況。
“通過適時通報案件的查辦情況，對社會傳遞紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查，對腐敗零容忍的堅決態度。”云南省紀委監委有關負責人表示。
云南省紀委監委深入貫徹落實《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，推行行賄人“黑名單”制度，對巨額行賄、多次行賄者嚴肅處置，堅決破除權錢交易的關系網，持續形成“不敢腐”的震懾。
在馬林昆等嚴重違紀違法案查辦過程中，云南省紀委監委督促省財政廳、省衛健委、省醫保局、省政府采購和出讓中心等相關部門推進制度“廢改立”，修訂完善和出臺醫療衛生系統物資采購、招投標等相關制度和流程，壓縮權力尋租空間。
今年以來，云南省紀檢監察機關在查處賄賂犯罪過程中，堅持對案件開展“一案雙查”，深化與有關部門的溝通協作，健全線索和案件移送、查辦、協辦等協調機制，補齊工作短板，形成受賄行賄一起查的工作合力。
既要受賄行賄一起查，增強震懾，又要為企業解難題辦實事，構建“親”“清”新型政商關系。云南省紀檢監察機關通過加強教育、細化監督、完善制度等方式，引導黨員干部在與民營企業人員交往中，既積極作為，又恪守底線。
同時，緊盯重點領域、關鍵環節，針對黨政領導干部利用職權以權謀私、權錢交易以及違規投資入股、違規行政審批、監管失職瀆職等開展專項治理、強化日常監督，聚焦營商環境難點、痛點和堵點，開展一線監督，對濫用職權、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責等損害企業合法權益問題，嚴肅追責問責。
以案促改推進全域治理
“‘親’‘清’政商關系不僅要靠領導干部帶頭來維護，作為企業也要自覺遵守法律，才能共同營造良好的營商環境。”今年8月，云南省紀委監委推出警示教育片《開爾行賄記》，披露了昆明開爾科技有限公司通過“圍獵”黨員干部和公職人員，攫取不當利益最終受到懲治的細節，既為黨員干部敲響了廉潔從政的警鐘，也為行賄者拉響了莫伸行賄黑手的警報。
云南省紀委監委將查處的黨員干部被“圍獵”典型案例拍攝制作成警示教育片，開展警示教育，推動黨員干部筑牢拒腐防變思想防線，實現查處一案、警示一片、治理一域的目的。
在加強通報曝光、做好警示教育的同時，云南省紀委監委聚焦主責主業，針對典型案件暴露出的突出問題，找準切入點和著力點，以點帶面壓實行業部門整改責任，推動建立不正之風糾偏長效機制。
以馬林昆案為鑒，云南省紀檢監察機關向相關單位和行業主管部門提出整改建議，并對整改落實、組織實施情況進行監督檢查。開展全省醫療衛生行風建設，全面梳理排查涉及藥品、器械等采購、使用環節存在的廉政風險點，形成60多項制度建設的參考清單，督促修訂完善內部管理制度8391個，新建制度4940個。
為落實中央紀委國家監委關于堅持受賄行賄一起查的工作部署，今年以來，云南省紀委常委會統籌部署，各承辦部門認真組織排查，選擇適合對象，開展回訪教育。回訪中，回訪對象現身說法，自我反省，真誠認錯悔罪。
同時，云南省紀檢監察機關采用寬嚴相濟政策，對于主動投案、積極檢舉揭發的，依規依紀依法給予從輕、減輕處理。通過治標與治本相結合，讓行賄者不敢行賄、不能行賄、不想行賄，持續凈化政治生態、社會風氣和經濟發展環境。