“姜某某在擔任社區書記、主任期間，未嚴格執行‘四議兩公開’工作制度，違規出租集體土地；洪某某在擔任居民小組支部書記、組長期間，擅自決定將集體股息款分給私人，損害集體利益……”近期，安寧市紀委監委對4起農村集體“三資”管理典型案例進行了通報。
對村（社區）“微腐敗”問題點名道姓通報曝光，以身邊事教育身邊人，是該市紀委監委延伸監督觸角，織密基層監督網絡，有效開展提級監督的重要舉措。
為深入開展群眾身邊腐敗和不正之風整治工作，切實維護群眾利益，該市紀委監委對重點事、重點人、關鍵點提級監督，深入糾治侵吞公共資源、啃食群眾利益以及村級一把手違規插手干預本村工程項目等典型“微腐敗”問題，為鄉村振興提供堅強的紀律保障。
市紀委監委牽頭制定開展村（社區）集體“三資”提級監督試點的工作方案，以城鎮人口比例、集體“三資”規模、“三資”監管難度為依據，選取太平新城、縣街、青龍3個街道作為試點，緊盯村（社區）集體資金財務收支，資產、資源清查核實、登記、處置和收益，村組干部履職等情況，分別結合實際細化實施方案，明確責任單位和任務目標，綜合運用日常監督、專項檢查、巡察監督開展提級監督。
“提級監督涉及財務管理、資產資源、權力運行等多個領域，范圍廣、內容多、專業性強。我們通過專項聯合監督檢查，壓實各方責任，形成提級監督合力。”市紀委監委相關負責人介紹。
據悉，該市聯合市農業農村局、市財政局、市自然資源局、市林業和草原局、市水務局5家職能部門，對3個試點下轄所有村（社區）資金、資產、資源情況進行梳理核實、分門別類、登記造冊，建立詳細的“三資”清冊臺賬，做到情況明、數字準、底數清。相關派駐紀檢監察組對5家職能部門全程跟進監督、貼身監督，確保職能部門在摸底排查過程中實事求是、客觀公正。
同時，該市紀委監委充分發揮提級監督“上對下”“面對面”的近距離優勢，加強對村級一把手的權力約束。市紀委監委在工作程序上對村級一把手執行“三重一大”“四議兩公開”民主決策制度、工程項目招投標等情況提級監督；在干部履職上將一把手是否存在違反中央八項規定精神、干預插手村級重大項目建設、以權謀私、利益輸送、不擔當、不盡責等問題納入提級監督。
此外，為全面打通基層監督“最后一公里”，市紀委監委立足主責主業，將提級監督運用到案件審理工作。市紀委監委制定案件審核工作辦法，明確要求街道紀工委、派出監察室所辦案件全部由市紀委監委案件審理室嚴格審核把關，特別是涉及村級“三資”管理、村（社區）“兩委”侵害群眾利益典型案件，全方位提升監督質效。
“下一步，我們將全面總結梳理3個試點的相關經驗并在全市推開，將提級監督作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的一劑良藥，切實提高群眾獲得感、幸福感。”市紀委監委主要負責人表示。（范文佳 董廷華 鄭鴻毓 || 責任編輯 吳劉繼）