聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。
五年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治監(jiān)督根本定位，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等重大決策部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，確保步調(diào)一致向前進(jìn)，讓黨的執(zhí)政根基更加牢固，民生福祉更加殷實(shí)。
守住根本，確保政治監(jiān)督抓得準(zhǔn)、做得實(shí)
2021年4月起，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組先后公開通報(bào)了保山市治污不力“母親河”東河淪為納污河、文山州違建小水電敷衍整改、杞麓湖污染治理弄虛作假等問題。省紀(jì)委省監(jiān)委高度重視，第一時(shí)間派出專項(xiàng)監(jiān)督檢查組直查直辦，并通過直播的形式將監(jiān)督檢查、調(diào)查處置“明廚亮灶”向社會(huì)公開，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)州（市）和單位全面深入抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，做到問題零遺留、整改零容忍、處理零放過。
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。五年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作上、體現(xiàn)在行動(dòng)中。
緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和考察云南重要講話精神貫徹落實(shí)情況，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決重大決策實(shí)施、重要項(xiàng)目落地、重大資金運(yùn)作、重點(diǎn)工作落實(shí)中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。
黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)健全貫徹黨中央決策部署督查問責(zé)機(jī)制，督促各地各部門堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、見實(shí)效。
鐵紀(jì)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)加大對(duì)各級(jí)黨委、政府履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查力度，深化運(yùn)用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制，著力推進(jìn)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧摘帽。同時(shí)，堅(jiān)持一年召開兩次貧困縣紀(jì)委書記工作例會(huì)制度，以“紅白榜”壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置扶貧領(lǐng)域問題19458件，處理34528人。
“打傘破網(wǎng)”，除惡務(wù)盡。建立健全協(xié)同深挖徹查機(jī)制，用好用足紀(jì)法措施和政策攻心多種策略，成功突破了孫小果案件背后的司法腐敗和“保護(hù)傘”問題、保山“喬氏家族”黑社會(huì)性質(zhì)組織案件等一批“骨頭案”“考古案”“釘子案”。2018年以來，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4263件，移送司法機(jī)關(guān)707人。
筑牢疫情防控紀(jì)律防線。認(rèn)真履行監(jiān)督保障職責(zé)，嚴(yán)肅處理疫情防控工作中存在的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、慢作為、亂作為等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)等落實(shí)落地。
抓好抓細(xì)政治監(jiān)督，必須因時(shí)因勢(shì)把握監(jiān)督重點(diǎn)。
省紀(jì)委省監(jiān)委準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能保障云南省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要貫徹落實(shí)的意見》，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督。同時(shí)，盯緊省委、省政府16個(gè)州市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
融入日常，推動(dòng)政治監(jiān)督更具體、成常態(tài)
2019年3月，省紀(jì)委省監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室深入59家聯(lián)系單位，與441名領(lǐng)導(dǎo)班子成員面對(duì)面交流。通過傾聽個(gè)人基本情況介紹、暢談履職擔(dān)責(zé)，剖析單位存在問題、細(xì)查短板差距，真正把打“政治疫苗”、送“政治保健”具體化。
從細(xì)微處入手，向?qū)嵦幇l(fā)力。五年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力把政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
省紀(jì)委省監(jiān)委強(qiáng)化政治審視，2020年以來，組織調(diào)研組進(jìn)駐省供銷社、云天化集團(tuán)等省屬國(guó)企和文山州、滇中新區(qū)等地進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，全面了解和掌握被調(diào)研單位在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等方面情況，督促被調(diào)研單位認(rèn)真查擺問題、深入查找原因、切實(shí)抓好整改。
在加強(qiáng)和深化政治監(jiān)督的過程中，省紀(jì)委省監(jiān)委建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過上下左右聯(lián)動(dòng)配合，串聯(lián)形成“動(dòng)車組”模式。各州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相關(guān)辦法，著力補(bǔ)齊監(jiān)督短板、提升履職水平。
板子打下去，紀(jì)律嚴(yán)起來。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)先處置反映政治方面的問題線索，優(yōu)先核查政治方面的問題反映，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗問題，堅(jiān)決維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、令行禁止。2017年1月至2021年10月，全省共查處違反政治紀(jì)律行為案件1514件，處分1690人。
結(jié)合查處的案件，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治，通過觀看警示教育片、當(dāng)事人現(xiàn)身說法、編印嚴(yán)重違紀(jì)違法案例等方式，深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)“三不”貫通融合。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，力求政治監(jiān)督有縱深、見溫度
“在審查調(diào)查工作中，實(shí)施分管省領(lǐng)導(dǎo)、州市黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被立案調(diào)查的省管干部先進(jìn)行談話的制度。”2021年來，省紀(jì)委省監(jiān)委繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，為同級(jí)黨委（黨組）書記和分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”提供平臺(tái)。
做實(shí)政治監(jiān)督，必須聚焦主體責(zé)任落實(shí)。五年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)與主體責(zé)任的貫通協(xié)同，形成監(jiān)督整體合力。
2019年起，省紀(jì)委探索開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況專題報(bào)告，組織各州（市）委書記、省級(jí)單位黨組（黨委）書記向省紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促報(bào)告人和各級(jí)黨組織加強(qiáng)政治監(jiān)督。
為使全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加堅(jiān)定地把監(jiān)督責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，省紀(jì)委省監(jiān)委制定《政治監(jiān)督工作指引》，同時(shí)，不斷完善政治生態(tài)分析評(píng)估、政治素質(zhì)“畫像”等制度，常態(tài)化考察干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面表現(xiàn)，堅(jiān)決防止落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”標(biāo)簽化、口號(hào)化問題。
政治監(jiān)督既要有硬度，也要有溫度。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。近年來，堅(jiān)持以反饋會(huì)的形式公開為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，激發(fā)了繼續(xù)擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力和干勁。（楊富東）