風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。
在黨中央和中央紀委國家監(jiān)委、省委的堅強領導下,五年來,全省紀檢監(jiān)察機關堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨要求,深度改土治水,推動云南政治生態(tài)由“亂”而“治”、由“濁”變“清”,發(fā)生重構性深刻變化。
全面肅清“思想之亂”“意識之亂”“價值觀之亂”
白恩培、秦光榮、仇和等省級干部違紀違法問題,極大破壞了云南的政治生態(tài)。
全省紀檢監(jiān)察機關將堅決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響作為政治任務,持續(xù)加強對省委“八個堅決肅清”落實情況的監(jiān)督檢查,督促各地各部門深刻汲取教訓,從政治上查根源、定措施、抓整改。
省紀委省監(jiān)委嚴查快辦中央紀委國家監(jiān)委移交涉及秦光榮案件的問題線索,立案28人、采取留置措施10人、移送司法機關9人。重拳出擊,果斷查處了龍雪飛、許雷、張朝德等攀附秦光榮的一批干部,堅決打擊了蘇洪波、白建麗、何清帆等一批政治掮客、政治騙子,嚴肅查處了余麻約、付加興、周凱等受秦光榮流毒影響尤甚的一些黨員干部。
秦光榮流毒對云南造成的破壞和影響是多方面、深層次、立體式、整體性的。省紀委省監(jiān)委多措并舉、長抓不懈,全面肅清秦光榮流毒帶來的“思想之亂”“意識之亂”“價值觀之亂”。
牢牢把握汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會主題,要求所有黨員干部必須把思想、職責、工作擺進去,堅決破除就案論案、與己無關的思想。2019年11月起,對各州(市)黨委、省直單位黨組(黨委)專題民主生活會進行督導,對思想認識剖析不深刻、問題認領不到位的,及時叫停或責令重開。
針對秦光榮父子齊立案、全家被調(diào)查的慘痛結局,持續(xù)加強領導干部家庭家教家風建設。2020年以來,在全省深入組織實施“開展一次肅流毒警示教育、拍攝一部好家風微視頻、進行一次廉政家訪”“三個一”系列活動,不斷強化黨員干部及家屬拒腐防變、崇廉尚潔的意識。
圍繞選出擔當為民好干部目標,嚴把黨風廉政意見回復關,堅決杜絕干部“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”。同時,嚴查選人用人上的不正之風和腐敗問題,推動建立健全選、育、管、用各環(huán)節(jié)工作機制。
始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,有腐必反、有貪必肅
以高壓懲腐的“硬”推動政治生態(tài)的“治”。五年來,全省紀檢監(jiān)察機關力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,全力打響正風反腐攻堅戰(zhàn)。
針對少數(shù)領導干部在當?shù)亻L期深耕細作、關系盤根錯節(jié)、成為政治生態(tài)“源頭污染”的問題,毫不手軟拔“爛樹”,嚴懲利益輸送、政商不清等行為;
針對云南反腐敗斗爭階段性特點,嚴肅查處政治問題、經(jīng)濟問題交織的案件,堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題;
針對重點領域、系統(tǒng)腐敗易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象,嚴肅查處國有企業(yè)存在的“靠企吃企”、設租尋租、關聯(lián)交易、內(nèi)外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問題,深入整治教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和作風問題,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”;
針對賄賂“藤上”的兩個“毒瓜”,堅持受賄行賄一起查,推行行賄人“黑名單”制度,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置,堅決破除權錢交易的關系網(wǎng);
針對外逃腐敗分子,堅持一體推進追逃防逃追贓工作,曾經(jīng)揚言要“客死他鄉(xiāng)”的肖建明等3名“百名紅通人員”回國投案自首。
監(jiān)督執(zhí)紀鋒芒所指,直接觸及了較長時期以來攪動云南政治生態(tài)的深層次矛盾和根本性問題,王俊強、劉崗、吳松、早明光、馬林昆等腐敗分子紛紛落馬,一些盤根錯節(jié)、歷史淵源較深的大要案查處彰顯了公平正義,一些致命的病毒、病灶被定點清除,一些領域、地域的政治失序得到重構性整治。
以案促改,一體推進“三不”
2019年全省共565人主動投案,2020年全省共601人主動投案。
這是云南政治生態(tài)逐步修復凈化的成效顯現(xiàn)。五年來,全省紀檢監(jiān)察機關堅持以案促改、以案促治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,展現(xiàn)標本兼治綜合效果。
在集中查處對修復凈化政治生態(tài)有震懾效果和促進作用的重大典型案件的同時,抽絲剝繭地剖析當?shù)卣紊鷳B(tài)的歷史脈絡和現(xiàn)實狀況,督促以案為鑒、落實好紀檢監(jiān)察建議、扎緊制度籠子,把一個個問題清單變成一項項整改落實的成果清單,實現(xiàn)查處一案、教育一片、凈化一方。
不斷放大“三不”一體疊加效應,用好發(fā)生在本地區(qū)、本系統(tǒng)的典型案例,把違紀違法干部成長軌跡中的病灶挖出來,形成教育震懾。同時,加大通報曝光力度,對違規(guī)違紀問題見人、見事、見細節(jié)通報;加強正面典型引領,引導黨員干部堅定理想信念、錘煉堅強黨性,深耕厚植風清氣正良好政治生態(tài)的土壤;加深交流合作,發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信、文化、廣電等部門和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的行業(yè)、人才、技術優(yōu)勢,打好廉政教育“組合拳”。
在精準施治的過程中,省紀委省監(jiān)委制定出臺紀檢監(jiān)察機關“蹲點式監(jiān)督”“體驗式監(jiān)督”工作辦法、對省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領導班子成員政治“畫像”的工作辦法等系列監(jiān)督工作制度,推動監(jiān)督全覆蓋落到實處、發(fā)揮實效。
形成“人人是環(huán)境,個個是生態(tài)”良好氛圍
省委宣傳部強化教育引導和協(xié)同聯(lián)動,開展“云嶺好家風”廉政文化系列活動;馬龍區(qū)人民醫(yī)院深化醫(yī)德醫(yī)風建設,制定廉政查房、網(wǎng)格化查房、行風夜查房三項制度……
省紀委省監(jiān)委印發(fā)《關于開展“清廉云南”建設活動的通知》后,全省各地各部門集成清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化等要素,統(tǒng)籌推進機關、企業(yè)、村居、學校、醫(yī)院等“清廉單元”建設。
在機關,以“模范機關”創(chuàng)建、支部規(guī)范化達標創(chuàng)建為載體,強化黨員干部黨性黨風黨紀教育,加強廉政風險防控,推進“清廉機關”建設;在村居,健全完善共建共治機制,推進村(社區(qū))“三重一大”“四議兩公開”民主決策制度執(zhí)行,堅決防治基層“微腐敗”,推進“清廉村居”建設;在企業(yè),以構建“親”“清”政商關系為關鍵,規(guī)范政商關系行為,促進市場主體廉潔從業(yè),推進“清廉企業(yè)”建設;在醫(yī)療衛(wèi)生機構,以醫(yī)德醫(yī)風優(yōu)化提升為抓手,提高醫(yī)療質(zhì)量,和諧醫(yī)患關系,推進“清廉醫(yī)院”建設;在學校,將廉潔文化、紅色文化與校園文化深度融合,培育清正廉潔的價值理念,推進“清廉學校”建設。
推進政治生態(tài)修復凈化建設,必須做大做強主流輿論。五年來,全省紀檢監(jiān)察機關積極適應全媒體時代發(fā)展大勢,以“七彩表達”“七彩傳播”理念開展正風肅紀反腐宣傳教育工作,形成省市縣(區(qū))上下聯(lián)動、多點策劃生成、同步傳播推廣的媒體傳播矩陣。
截至目前,省紀委省監(jiān)委重磅推出了《清流毒——云南在行動》等百余部創(chuàng)意新、形式活、傳得開的紀律教育片,全新打造了《黨的六項紀律知與行》口袋書系列讀本,組織云南“十大反腐熱詞”網(wǎng)絡評選,在全省乃至全國引起廣泛熱議和強烈反響,進一步營造出知敬畏、存戒懼、守底線的良好社會氛圍。(楊富東)