省第十一次黨代會審議通過的省紀委工作報告指出,“巡視巡察利劍和綜合監督作用不斷彰顯”“為反腐敗斗爭提供了有力支撐”,對全省巡視巡察工作取得的進展及成效給予了充分肯定。
同時,工作報告對今后的工作提出了“凸顯政治定位,提升新時代巡視巡察工作質效”的要求。
今后五年是新時代推動云南全面建設社會主義現代化的關鍵時期,全省巡視巡察機構將忠實履行黨章賦予的職責,強化職責使命擔當,全面貫徹巡視工作方針,堅決落實政治巡視巡察要求,有效運用新時代巡視工作深化發展的最新理論和實踐成果。
切實把巡視巡察融入“三不”一體格局,推動全省巡視巡察工作更加科學規范、更加有力有效,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為圓滿完成省第十一次黨代會各項決策部署、開啟云南全面建設社會主義現代化新征程提供堅強政治保障。
習近平總書記對云南提出要求
“一個跨越”
就是努力闖出一條跨越式發展的路子
“三個定位”
就是要努力把云南建設成為
民族團結進步示范區
生態文明建設排頭兵
面向南亞東南亞輻射中心
“四個突出特點”
云南地處我國西南邊陲,屬于欠發達省份,加快發展和脫貧攻堅任務艱巨;
云南是我國少數民族種類最多的省份,民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織;
云南是我國西南生態安全屏障,承擔著維護區域、國家乃至國際生態安全的重大職責;
云南是我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡。
“五個著力”
就是要
著力保持經濟平穩健康發展
著力推進現代農業建設
著力推進生態環境保護
著力推動民族團結進步事業
著力發揮黨組織作用
聚焦“兩個維護”強化政治監督
今后五年,全省巡視巡察機構將始終堅守政治監督職能定位,不斷強化對全省各級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督,督促全省各級黨組織和廣大黨員干部深刻領會“兩個確立”的重大政治意義、歷史意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅持圍繞中心、服務大局,自覺服務跟進保障“國之大者”,不斷推進政治監督具體化、常態化。聚焦“一把手”和領導班子,緊盯權力和責任,從具體人、具體事、具體問題查起,分析研判問題本質、根源、機理、規律,厘清背后的政治責任、領導責任,不斷提高政治監督質效,全面推動黨的領導、黨的路線方針、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神落實落細。
精心謀劃和組織實施巡視巡察工作
科學研究制定巡視巡察工作規劃和計劃,準確把握巡視巡察監督重點,著重監督學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記對云南提出的“一個跨越”“三個定位”“四個突出特點”“四方面重點工作”“五個著力”等要求情況,始終把督促落實習近平總書記對云南工作的若干重要具體政治要求、政治交辦作為首要政治任務。
突出檢查黨中央關于“三新一高”、落實“十四五”規劃、促進共同富裕、實施鄉村振興戰略等重大決策部署的貫徹落實情況。
重點檢查統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全、鞏固夯實全面建成小康社會成果、推進邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化、構建現代化經濟體系、推進文化強省建設等方面的貫徹落實情況。
堅決防止貫徹落實中的標簽化、口號化,以及做選擇、搞變通、打折扣等問題,不斷推動政治監督具體化清晰化。科學謀劃巡視巡察全覆蓋進度安排,堅持數量與質量并重、進度與效果兼顧,科學計算全覆蓋對象,更好統籌和有機整合省市縣三級巡視巡察力量,合理確定工作任務和輪次。
堅持與時俱進、守正創新,深化創新實現巡視巡察全覆蓋的組織方式,貫通用好各類有效方法,不斷優化打法戰法,在常規巡視巡察的基礎上,打好專項、機動和“回頭看”組合拳。
加大巡視“回頭看”力度,高質量完成一屆黨委任期內巡視巡察全覆蓋,進一步推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進,使巡視巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
做實做細 巡視巡察整改成果運用
始終保持巡視巡察整改的嚴肅認真態度,把整改落實作為重要政治交辦和政治任務,作為檢驗履行黨的領導職能責任和“四個意識”“兩個維護”的試金石。
健全完善上級分管領導履行整改督促責任,被巡視巡察黨組織履行整改主體責任,紀檢監察機關和組織部門履行整改日常監督責任和巡視巡察機構履行跟蹤督促職能的齊抓共管工作格局。
建立健全整改落實和成果運用制度,整改促進機制、評估機制,構建認領任務、推動落實、檢查督促、成果運用閉環,強化整改公開,以巡促改、以巡促治、以巡促建,推動巡視巡察監督、整改、治理有機貫通。
持續深入抓好整改落實,壓實巡視巡察整改政治責任,堅決貫徹落實“三個結合”“四個融入”等要求,推動整改常態化長效化。堅決糾治虛假整改、陽奉陰違、拒不整改、邊改邊犯等突出問題,及時發現并嚴肅查處整改落實中的“兩面人”。
綜合運用巡視巡察成果,建立成果共享機制,推動巡視巡察工作情況納入領導班子年度考核、黨風廉政建設責任制考核制度化,對發現的問題加大通報曝光力度,堅持舉一反三,完善制度機制,深化標本兼治,有效解決普遍性、典型性和區域性、領域性、系統性、行業性等問題。
不斷完善巡視巡察監督格局
強化系統觀念,建立健全貫徹落實中央《關于巡視巡察上下聯動的意見》和我省實施意見的系列配套機制和措施辦法,深度推進巡視巡察上下聯動,構建系統集成、協同高效的監督格局。
加強對巡察工作的領導和指導督導,層層壓實工作責任,更好發揮市級和省直單位巡察機構作用,深入推進對村(社區)黨組織巡察,不斷提升市縣巡察、對村巡察和省直單位內部巡察的規范化科學化水平和監督質效。
充分發揮巡視巡察綜合監督作用和聯系群眾的紐帶功能,鞏固深化省委巡視綜合協調組制度,更加有效撬動、帶動其他監督,繼續從思想上、責任上、機制上、組織上深入推進巡視巡察與其他各類監督貫通融合,著力構建全覆蓋的權力監督機制。
堅持和完善巡視巡察與紀檢、監察和派駐的“2+1+1”監督執紀監察聯動工作機制,嚴格落實與紀委監委和有關部門協作配合制度,進一步增強監督合力,切實把制度優勢轉化為監督實效和治理效能。
切實加強巡視巡察工作基礎建設
加強思想政治建設,努力在講黨性、講政治、講忠誠、講擔當上當先鋒作表率。認真落實巡視巡察辦公室作為黨委工作機關的定位,規范機構隊伍建設,進一步夯實持續深化政治巡視巡察的組織基礎。
加強素質能力建設,強化分類分級培訓、實戰實訓練兵,實現巡視巡察專職干部、各類庫內干部培訓全覆蓋。
加強巡視巡察制度體系建設,健全完善并嚴格執行制度規定,不斷強化紀律規矩意識,接受最嚴格的約束和監督,打造忠誠干凈擔當的云嶺巡視巡察鐵軍。
加強信息化建設,認真貫徹落實中央巡視巡察信息化建設指導意見有關要求,以信息化助推巡視工作規范化。(云季軒)