今年6月起,云南省紀委監委將化解不動產登記歷史遺留問題納入群眾身邊腐敗和不正之風整治專項行動統籌推進,重點督促化解自2016年啟動不動產統一登記后,原房地分散登記時期因各類原因導致不動產登記不能依法開展的歷史遺留問題。
截至11月,全省各級紀檢監察機關堅持問題導向,督促推動自然、住建、財政、稅務、法院等相關部門,有力化解問題小區3036個,為115.72萬戶群眾辦理了不動產權證,全省化解率達83.68%。
人民群眾從一件件“天大的小事”中引發對正風反腐的強烈共鳴,增添了獲得感、幸福感、安全感。
整合力量 “室組地”聯合監督整治
由省紀委監委第三、第六監督檢查室牽頭,會同派駐住建、自然資源、發改、工信、公安、法院、檢察院等紀檢監察組,堅守職責定位,督促相關主責部門以化解歷史遺留問題為工作目標,采取“一問題一方案”工作方法,精準化解不動產登記歷史遺留問題。
駐省自然資源廳紀檢監察組主動與確權登記局等部門研究具體問題、分析困難、提出解決措施、壓實工作責任,15次向各州(市)自然資源和規劃局了解工作開展情況,8次就全省化解工作向省自然資源廳黨組提出工作要求。
在駐省自然資源廳紀檢監察組的督促下,省自然資源廳以長期未辦證的商品住宅和各類房改房、經適房、安置房、爛尾樓為重點,廣泛動員各方面力量,迅速開展問題排查梳理工作。
昆明、曲靖、保山、文山、西雙版納、大理等州(市)建立“問題宗地、問題小區、問題樓盤”清單,按照“一問題一方案”制定不動產登記歷史遺留問題化解具體工作實施方案,明確責任、分期分批、分類處置措施。
精準監督 靶向跟進推動問題整改
具體工作中,全省各級紀檢監察機關通過檢查臺賬、以群眾身份現場體驗辦證工作、到中介機構了解情況等方式,持續發現亮點、查找問題,督促工作扎實推進。
駐省自然資源廳紀檢監察組督促不動產登記局制定相關表格,每月對各州(市)工作情況進行量化考核,與不動產登記局建立工作進展及時通報、重要問題及時處理、每月定期研判等工作機制;對曲靖、迪慶等州(市)化解工作進行“體驗式”監督,及時發現部分州(市)對化解工作重視不夠,沒有成立以黨政“一把手”任化解工作組組長,化解工作目標不清晰,主動作為不夠等問題。
曲靖市紀委監委通過“蹲點式”監督,針對中心城區不動產登記辦證慢、辦證堵的情況,及時督促職能部門改進工作方式、加強服務保障、提升工作效率。目前,曲靖市不動產登記申請受理8個流程合并減少為4個,登記資料由16項減少為9項,一般登記時限由10個工作日壓縮至5個工作日,抵押登記由5個工作日壓縮至2個工作日。曲靖市中心城區已完成處置不動產歷史遺留問題小區109個、涉及98084套房屋,處置率分別為95.6%、96.47%。
針對大理州賓川縣不動產歷史遺留問題化解率為零的問題,省、州兩級紀委監委上下聯動開展監督檢查、反饋問題,賓川縣委、縣政府切實扛起責任,按照有關規定制定化解工作方案,一周內完成了全縣3個涉及不動產歷史遺留問題小區的登記辦證工作。
多方統籌 完善相關工作機制
駐省自然資源廳紀檢監察組將監督檢查問題及時反饋駐在部門,推動召開全省不動產登記歷史遺留問題化解工作推進視頻會,邀請住建、財政、稅務、法院等14家省級部門進行政策解讀,交流先進地區經驗,對工作進展相對緩慢的地區,督促其向社會公布進展情況,倒逼不動產歷史遺留問題快速解決。督促行業主管部門做好項目協調服務,建立健全房地產企業信息化項目管理系統,用大數據手段對進度滯后的項目跟進監督、全程監督、精準監督。
全省各級紀檢監察機關深入推進土地出讓、工程建設、房地產開發等重點領域腐敗和作風問題專項治理,糾治形式主義和官僚主義,督促相關部門完善工作機制,從源頭上推進房地產健康有序發展,助推不動產登記工作規范有序開展。
保山市紀委監委對已完成辦證的4.4萬余戶購房業主進行隨機電話回訪、上門走訪,對整治工作進行總結評估,并通過印發《紀檢監察建議》推動市自然資源局、市住建局等職能部門把工作成效轉化到健全制度機制上,建立了不動產登記歷史遺留問題處理聯席會商、疑難件分級處理等制度。(龍瓊燕)