近年來，云南省各級紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深挖徹查糧食購銷領域腐敗問題，從嚴從重查處了一批膽大妄為、貪得無厭的糧倉“碩鼠”，形成了強力威懾。為充分發(fā)揮以案為鑒、以案明紀、以案促改的警示教育作用，現(xiàn)將8起糧食購銷領域腐敗問題典型案例通報如下。
1.云南省糧油工業(yè)公司原黨委書記、經(jīng)理李海平，通過收集或偽造貨運票據(jù)、簽訂虛假購銷合同，申請、騙取、私分動態(tài)儲備糧補貼等問題。2008年至2017年，云南省糧油工業(yè)公司時任黨委書記、經(jīng)理李海平，伙同他人向糧食經(jīng)銷商收集不符合申報條件的鐵路運輸大票作為依據(jù)，并與部分糧食經(jīng)銷商的上游企業(yè)簽訂虛假動態(tài)儲備糧采購協(xié)議，申請、騙取、私分動態(tài)儲備糧補貼1355萬元，李海平分得451萬元。2008年至2016年，李海平指使他人套取、截留裝卸費及裝卸費代扣代繳稅金、輪換糧的部分銷售收入等應入賬而未入賬資金，從中截留200.41萬元歸個人所有。李海平還存在其他違紀違法問題，2020年11月受到開除黨籍處分，2021年5月犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪被判處有期徒刑19年，2021年7月受到開除公職處分。
2.安寧市糧食購銷儲備有限責任公司原法定代表人劉利峰，通過簽訂虛假交易合同，制造交易假象，騙取儲備糧貸款本金和財政貼息問題。2009年至2015年，安寧市糧食購銷儲備有限責任公司及其時任法定代表人劉利峰，先后24次與糧油企業(yè)簽訂虛假購銷合同、約定資金回流方式，騙取儲備糧貸款本金11315萬元，安寧市財政補貼利息1220萬元。劉利峰還存在其他違紀違法問題，2018年8月受到開除黨籍處分，2021年3月犯騙取貸款罪、詐騙罪被判處有期徒刑13年。
3.紅河州個舊市糧食儲備庫原主任馬志明，通過調(diào)整財務賬面、虛構(gòu)糧食交易，違規(guī)套取儲備糧補貼以及虛報糧食購銷入賬價格，套取、截留糧食購銷款等問題。2013年3月至2016年6月，個舊市糧食儲備庫時任主任馬志明，擅自決定用到期輪換的舊糧頂替新糧入庫，并安排財務人員在儲備庫財務賬面以購銷商名義先后虛構(gòu)555萬公斤糧食交易（僅在賬面做科目間相互調(diào)整），違規(guī)套取保管費用補貼、輪換費用補貼111萬元。2012年至2016年，馬志明利用職務便利，通過向財務人員虛報糧食購銷入賬價格，在糧食購銷商與儲備庫的購銷業(yè)務往來中形成糧食差價，套取、截留糧食購銷款191萬元。馬志明還存在其他違紀違法問題，2020年10月受到開除黨籍處分，2021年9月犯貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑11年。
4.大理州彌渡縣國有糧食購銷公司原經(jīng)理李文榮，通過虛報套取人工工時費、收入不入賬等手段，私設“小金庫”，用于單位其他開支及個人使用問題。2014年至2020年，彌渡縣國有糧食購銷公司時任經(jīng)理李文榮，伙同他人采取虛報套取人工工時費、私自出售項目采購的小麥、收入不入賬等手段，私設“小金庫”21.47萬元，用于單位其他開支及個人使用。李文榮還存在其他違紀違法問題，2021年4月受到開除黨籍處分。
5.原西雙版納州糧食局黨組書記、局長楊建武，利用職務便利，為企業(yè)在糧食儲備庫遷建項目和倉儲設施建設中提供幫助，收受賄賂問題。2014年至2016年，時任西雙版納州糧食局黨組書記、局長楊建武，利用職務便利，為某房地產(chǎn)開發(fā)公司在云南景洪國家糧食儲備庫遷建項目和西雙版納州軍糧供應中心倉儲設施建設中提供幫助，收受該公司法定代表人李某現(xiàn)金32萬元。2016年11月楊建武受到開除黨籍處分，2016年12月受到開除公職處分，2017年5月犯受賄罪被判處有期徒刑3年。
6.文山州廣南縣糧食收儲經(jīng)營總公司原經(jīng)理趙太忠和原副經(jīng)理黃炳校，在完成糧食收儲輪換任務時，對收購糧食質(zhì)量把關不嚴，導致收儲糧食質(zhì)量指標達不到承儲標準問題。2017年至2018年，廣南縣糧食收儲經(jīng)營總公司時任經(jīng)理趙太忠和時任副經(jīng)理黃炳校，在糧食收儲輪換工作中，對糧食質(zhì)量把關不嚴，憑感官經(jīng)驗收購糧食，未對糧食質(zhì)量進行檢驗，導致收購糧食黃粒米含量超過儲備糧入庫驗收指標，造成損失189.6萬元。2020年2月趙太忠和黃炳校均受到留黨察看二年處分。
7.普洱市西盟縣糧食購銷公司原經(jīng)理周云華，在購買儲備糧過程中，以糧食水分、雜質(zhì)超標為由，克扣、私吞供應商糧食銷售款問題。2013年11月至2014年1月，西盟縣糧食購銷公司時任經(jīng)理周云華，在與錢某某和李某某2名供應商購買儲備糧過程中，以糧食水分、雜質(zhì)超標為由，分別克扣、私吞錢某某2萬元、李某某1.9萬元。周云華還存在其他違紀違法問題，2016年5月受到留黨察看一年處分。
8.玉溪市新平縣糧食購銷有限公司原董事長、經(jīng)理龔家良，利用職務便利，伙同他人采用虛列裝卸費方式，套取、私分公司資金問題。2012年12月至2014年9月，新平縣糧食購銷有限公司時任董事長、經(jīng)理龔家良利用職務便利，伙同他人先后4次采用虛列裝卸費方式套取公司資金12.7萬元，其中4.9萬元被龔家良等人非法占為己有，龔家良分得2.45萬元。龔家良還存在其他違紀違法問題，2018年9月受到開除黨籍、政務撤職處分。
上述8起糧食購銷領域腐敗問題典型案例，反映出少數(shù)糧食購銷領域黨員領導干部宗旨觀念淡薄、法紀意識缺失，有的虛構(gòu)合同騙取、私分國家動態(tài)儲備糧補貼，有的虛報價格套取、截留國家糧食購銷款，有的在糧庫建設中收受賄賂，有的在儲備糧輪換過程中失職失責、“坑農(nóng)損農(nóng)”，有的甚至屢屢違反黨的紀律、踐踏國家法律尊嚴，既損害了黨和政府在人民群眾中的良好形象，也影響了儲備糧“數(shù)量真實、質(zhì)量可靠”，給全省糧食安全造成嚴重隱患，必須予以嚴肅處理。全省廣大黨員干部特別是糧食購銷領域黨員干部要從中汲取深刻教訓，舉一反三、引為鏡鑒，時刻繃緊法律紀律這根弦，牢牢守住紀律規(guī)矩底線。
習近平總書記指出，“保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松”。糧食安全事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家長治久安，是“國之大者”。今年8月，中央紀委國家監(jiān)委站在事關國家糧食安全、事關全面從嚴治黨成效、事關鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，在全國范圍內(nèi)部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作，云南省各級黨委政府、各級紀檢監(jiān)察機關、各級業(yè)務主管監(jiān)管部門強化政治擔當，加強組織領導，認真貫徹落實，專項整治工作穩(wěn)步推進、穩(wěn)中有進。
近期召開的中央經(jīng)濟工作會議，再次鎖定“糧食安全”，提出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。全省各級黨委政府、糧食業(yè)務主管監(jiān)管部門要認真學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全的重要指示批示精神，始終堅守初心使命，胸懷“國之大者”，堅決扛起糧食安全主體責任和主管監(jiān)管責任，以此次糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作為契機，主動查找糾正落實糧食安全責任制不力、執(zhí)行糧食政策法規(guī)制度不嚴、監(jiān)督管理寬松軟等問題，認真分析問題根源，健全完善制度機制，堵塞主管監(jiān)管漏洞，確保“數(shù)量真實、質(zhì)量可靠”，關鍵時刻“拿得出、調(diào)得快、用得上”。
全省各級紀檢監(jiān)察機關要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，聚焦“責任、腐敗、作風”問題，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作走深走實。要強化政治監(jiān)督、跟進監(jiān)督，加強對各級黨委政府和有關部門落實糧食安全主體責任和主管監(jiān)管責任的監(jiān)督檢查，推動主體責任、監(jiān)督責任和主管監(jiān)管責任貫通協(xié)同，強落實、強監(jiān)管和強監(jiān)督共同發(fā)力，形成整治工作合力。要依規(guī)依紀依法查處涉糧腐敗案件，對膽大妄為、貪得無厭的糧倉“碩鼠”，以零容忍態(tài)度從嚴從快從重查處，典型案件及時通報曝光。要堅持邊查邊改邊治，將“三不”一體推進要求貫穿落實到專項整治全過程，認真總結(jié)案件發(fā)生規(guī)律和成因，深刻剖析腐敗問題背后的深層次原因，提出改進體制機制的意見建議，探索“根治系統(tǒng)性腐敗”的有效監(jiān)督之策。