近日,怒江州紀委監委印發《怒江州紀委州監委問責工作操作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對問責工作進行全流程程序規范,防止問責不力或者泛化、簡單化等問題,提升問責工作規范性、精準性。
《辦法》對職責分工、接收啟動、調查核實、審批上會、執行決定等工作程序進行細化和補充。厘清州紀委監委黨風政風監督室、案管室、案審室、監督檢查室、審查調查室和干部監督室等部門的工作責任。同時,制定問責工作流程圖,讓程序更直觀化。
為了突出嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重的導向,《辦法》要求調查組綜合考慮主客觀因素,按照“三個區分開來”的要求,注意區分不予問責或者免予問責、從輕或者減輕問責、從重或者加重問責的情形。在問責決定執行后,承辦部門負責人要與被問責領導干部面對面談心談話,體現組織的政治關愛和教育引導,使其知責明責盡責,推動問責懲戒功能與激勵功能相統一。
“以問責代替整改、搞‘一問了之’的現象仍不同程度地存在,偏離了問責的初衷,影響了問責質量和效果。”該州紀委監委相關負責人表示,為避免問責“一問了之”,《辦法》要求承辦部門督促被問責黨組織、被問責領導干部及其所在黨組織在規定時間內報告問責整改情況。
同時,為了強化問責的嚴肅性,《辦法》要求各監督檢查室將聯系縣(市)、單位黨組織和領導干部的問責整改情況納入單位年度黨風廉政建設責任制檢查考核、黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任報告、巡察和監督檢查內容,作為評價被問責黨組織政治生態的重要內容。州紀委監委黨風政風監督室、監督檢查室等部門將問責情況納入問責案例庫,不定期篩選典型案例通報曝光,釋放失責必問、問責必嚴的信號。
對權力運行的監管方面,該州紀委監委要求黨風政風監督室對問責事項辦理情況加強動態跟蹤,及時提醒、督辦。建立問責事項辦理質量責任制,加強問責工作質量的監督檢查,并將問責工作提示預警和抽查檢查、評估評查、問責糾正和申訴等情況納入州紀委監委機關年度綜合考核內容。
“問責,是全面從嚴治黨的利器,是一項政治性、政策性很強的工作,必須規范問責、精準問責,堅持依規依紀,強化程序意識。”州紀委監委相關負責人表示,下一步,該州將持續加強問責工作質量的監督檢查,定期對問責事項辦理情況開展抽查檢查、案件復盤或評估評查,對濫用問責、失職失責或者在問責工作中嚴重不負責任、事實調查不清、責任劃分不當、造成不良影響的,嚴肅追責問責。(袁靜 || 責任編輯 國懷亮)