省紀(jì)委省監(jiān)委在審查調(diào)查和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依托行政審批權(quán)形成壟斷,從中謀取非法利益,蠶食行政審批權(quán)改革紅利;有的與行政機(jī)關(guān)大搞利益輸送,成為領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)甚至貪腐問題的多發(fā)地,嚴(yán)重帶壞行風(fēng),影響黨風(fēng)政風(fēng)。
為認(rèn)真做好以案為鑒、以案促改工作,省紀(jì)委省監(jiān)委與省政府有關(guān)部門溝通,推動解決行政審批中介服務(wù)不規(guī)范、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)充當(dāng)“紅頂中介”等問題,其中一項重要工作舉措,就是省政府出臺《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的決定》(以下簡稱《決定》),向社會公開發(fā)布行政審批中介服務(wù)事項目錄,并明確:凡是未列入目錄的中介服務(wù)事項,一律不得作為行政審批的受理條件;對直接取消的行政審批中介服務(wù)事項,審批部門不得再要求申請人提交有關(guān)中介服務(wù)材料;對改由申請人可按照要求自行完成的行政審批中介服務(wù)事項,審批部門要公開各類報告編制的文本格式并加強(qiáng)指導(dǎo),不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求申請人必須委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),不得以申請人提供的報告不符合文本格式要求拒絕申請人自行編制的報告;對保留由申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項,審批部門不得指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu);對審批部門委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),委托服務(wù)費(fèi)用由審批部門承擔(dān)并納入本部門財政預(yù)算,不得轉(zhuǎn)嫁給申請人承擔(dān)。
此外,《決定》還要求各行業(yè)主管部門制定完善中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁通過分解收費(fèi)項目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格;各地各部門要嚴(yán)格按照行政審批中介服務(wù)事項目錄,對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理規(guī)范,破除利益關(guān)聯(lián),堅決整治“紅頂中介”。