為了督促解決不動產登記歷史遺留問題，保山市紀委監委堅守職責定位，構建起“合縱連橫”監督網，壓實職能部門工作責任；堅持問題導向，聚焦工作過程中的作風問題，深挖細查違紀違法問題線索；堅持標本兼治，推動職能部門把工作成效轉化到健全制度機制上，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動問題真解決，做到群眾真滿意。
“我們從駐在部門和辦證群眾兩個角度出發，對保山中心城市范圍內各類型的不動產登記歷史遺留問題的歷史沿革、存在問題和現狀進行深入調研，督促駐在部門結合政策出臺可行性措施，切實履職盡責，分類施策化解。目前，問題化解率達到88.97%。”市紀委監委駐市自然資源和規劃局紀檢監察組工作人員介紹。
聚焦解決“登記難”“辦證難”等不動產登記過程中群眾的“急難愁盼”問題，保山市紀委監委充分發揮“室組地”聯合監督整治模式優勢，由監督檢查室牽頭，會同派駐住建、自然資源、發改、工信、公安、法院、檢察院等紀檢監察組，督促各職能部門落實工作責任，一個問題一個問題解決。堅持既分工負責又銜接貫通，統籌整合監督力量，形成橫向監督體系，既盯住重點職能部門、重點環節突破，又督促協調各職能部門系統推進，共同化解不動產登記歷史遺留問題。
同時，結合深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風專項行動，以及“我為群眾辦實事”實踐活動，市紀委監委采取結對聯系重點部門和重點領域的方式，開展“下沉式”監督服務，認真聽取收集部門、企業和市場主體關于不動產登記的歷史遺留問題和訴求，及時協調解決了一批情況相對簡單、政策依據相對明顯、部門間易達成一致意見的問題，真正做到不拖延、不積壓。
通過直面矛盾和困難，深入研究政策法規依據，積極協調相關部門，在確定了某房地產項目辦證方案后，市自然資源和規劃局及時完成規劃驗收，在開發企業提交不動產登記申請后僅用3天時間就辦理完畢了首次登記，給購房業主服下了“定心丸”，解決了困擾275戶購房業主多年的“兩證”問題。
“不動產登記歷史遺留問題的解決，關系人民群眾的切身利益，關乎社會和諧穩定。截至目前，我們通過分級化解、一事一議、部門聯動、專項行動四種方式，僅保山市中心城區就累計化解了40余個小區的歷史遺留問題，受益購房業主近3萬余戶……”保山市自然資源和規劃局工作人員介紹。
針對情況特別復雜、涉及群體多、難度大的問題，市紀委監委堅持督促問題解決與深挖問題根源并重。一方面，把握項目或事件發生的時間軸，對問題進行縱向梳理，科學分析其產生的特定歷史原因、政策原因，精準判斷問題性質；另一方面，結合問題發生進程逐節鎖定，對“淺表”問題進行深挖細查，緊盯背后可能存在的作風問題和形式主義、官僚主義問題，以及違紀違法問題線索，由表及里查清事實。統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量，堅持好“三個區分開來”，精準監督執紀問責。
通過以橫向協調監督力量為基礎，以縱向梳理發現問題為導向，最終實現十字交叉瞄準問題靶標，使問題性質判斷更精準，解決方式更科學。此外，該市還建立起不動產登記歷史遺留問題處理聯席會商、疑難件分級處理等制度，根據問題的難易程度、敏感性、覆蓋面、政策性，確定召開會議的層級，具體研究、及時化解各類歷史遺留問題。（段玨鑫 寸子欽 || 責任編輯 王云菲）