“過去村里有多少集體資金、有多少固定資產、多少山地林地,只有村委會干部曉得,現在用手機一掃碼,大家就知道得清清楚楚了。”云南省楚雄州武定縣獅山鎮獅山村村民李世雄指著手機說道。
這是楚雄州探索“碼上”智慧監督,破解小微權力監督難題的一個縮影。
楚雄州以武定縣獅山鎮、南華縣龍川鎮和牟定縣共和鎮、江坡鎮、鳳屯鎮為試點,在全州積極探索建立“碼上”智慧監督平臺,并在平臺上開通群眾“掃碼查看”功能,鏈接到12388網絡舉報平臺,群眾掃描“二維碼”或登錄平臺APP即可隨時在線對村集體“三資”管理使用情況進行監督,實現惠民政策“碼上”知曉、服務事項“碼上”查、腐敗問題“碼上”管,推動監督從“線下跑腿”費時費力到“智慧監督”輕松便捷轉變。
“借助‘碼上’智慧監督平臺,‘三資’變化情況自動生成動態信息,紀檢監察機關、行業主管部門、村務監督委員會等可以通過平臺,實時對‘三資’管理開展精準監督、實時監督、智慧監督,推動基層‘微權力’在陽光下運行。”楚雄州紀委監委負責人介紹,楚雄州將“三資”管理過程中的資金使用流向、資源轉讓情況、資產盤活情況等納入“碼上”智慧監督平臺,在監督平臺設置資金、資產、資源管理模塊,規范審批流程,實現“三資”管理處置線上申請、線上審批、線上公開,讓群眾享有充分知情權。對未經集體討論、民主決策的大額資金使用、資產資源租賃轉讓申請一律駁回,有效防范“三資”管理使用隨意性,杜絕暗箱操作。紀檢監察機關通過網絡平臺派發監督任務清單,各責任單位簽收落實、上報結果、發現問題及時督促整改反饋,實現派發任務、跟蹤落實、督促整改全流程在線處理,形成監督閉環。群眾通過“掃碼查看”“掃碼關注”就可以隨時隨地通過網絡對集體“三資”管理使用情況進行查詢、監督,讓群眾人人都成為監督員,從而倒逼“三資”規范管理。
“樂茂河村的群眾通過掃描‘碼上’智慧監督二維碼發現村里一個養殖場因為技術和管理跟不上被閑置,大家積極與村干部一起想辦法、找對策,尋找新的市場主體,最終引進了新的企業,沉睡4年之久的村集體資產盤活了,每年可以帶來85萬元的村集體收益。”武定縣插甸鎮樂茂河村村務監督委員會主任虎權介紹。
為使監督無盲區,村委會還將“碼上”監督二維碼粘貼到村務公開欄、交通要道、村民活動場所等群眾經常聚集、經過的地方,方便群眾掃碼。同時,從各村(社區)退休干部、退伍軍人、黨員中擇優選聘8718名監察聯絡員、鄉村振興特邀觀察員、鄉村振興項目廉潔評估員等“三員”,發揮他們來自群眾、貼近群眾的優勢,深入群眾中收集對“三資”監督管理的意見建議,發現問題及時反饋給村務監督委員會進行督促整改。截至目前,全州“三員”參與監督檢查共發現并督促整改問題442個。
據了解,通過探索“碼上”智慧監督,楚雄州有效查處了一批基層干部不作為、亂作為,貪污、挪用、侵占、低價承包、低價租賃、低價轉讓農村集體“三資”等問題。2021年以來,全州紀檢監察機關共立案查處“三資”管理中的腐敗和作風問題88件93人,提級辦理18件18人,制發紀檢監察建議5份。(云南省紀委監委 || 責任編輯 趙宇航)