圖為4月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)的重要講話精神。 董永進(jìn) 攝
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，不斷加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，強(qiáng)化年輕干部的教育管理監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想引領(lǐng)與完善內(nèi)控機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率。組長始終把做好干部監(jiān)督工作作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，經(jīng)常開展理想信念教育和警示教育，督促全組干部擰緊思想“總開關(guān)”。組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以身作則、以上率下，通過年終述職述廉、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等報(bào)告?zhèn)€人履職、廉潔自律以及重大事項(xiàng)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。
建立完善干部監(jiān)督體制機(jī)制。明確組長為干部監(jiān)督工作第一責(zé)任人，其他組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督工作負(fù)主體責(zé)任，各室負(fù)責(zé)人對(duì)本室干部監(jiān)督工作負(fù)直接責(zé)任，辦公室負(fù)責(zé)組內(nèi)干部監(jiān)督日常工作。明確相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督教育部直屬高校相關(guān)紀(jì)檢干部，與日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作一同部署、合并開展。監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任體系的確立，為干部監(jiān)督工作提供了組織保證，實(shí)現(xiàn)了組內(nèi)干部和教育部直屬非中管高校紀(jì)檢干部監(jiān)督全覆蓋。
扎緊織密制度籠子。印發(fā)組內(nèi)干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法，強(qiáng)調(diào)干部監(jiān)督工作要突出政治監(jiān)督，明確將遵守政治紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、依規(guī)依紀(jì)依法履職等方面作為監(jiān)督重點(diǎn)。以該實(shí)施辦法為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)范日常行為的要求。針對(duì)糾治形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法。督促干部牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，圍繞檢舉控告處理、線索處置、審查調(diào)查、審理處分、涉案款物保管處理、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理、辦案用車管理等方面出臺(tái)一系列配套制度。
著力規(guī)范約束權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)督
查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，筑牢“防火墻”。緊盯監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查重要權(quán)力，查找出13類23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并研究提出5條共性防控措施和33條針對(duì)性措施。對(duì)涉及教育部直屬系統(tǒng)紀(jì)檢干部的信訪舉報(bào)、線索處置、審查調(diào)查等方面信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，復(fù)盤查處的違紀(jì)問題和典型案例，深入剖析原因并逐例對(duì)照組內(nèi)是否存在相同或類似問題，防患未然。
嚴(yán)格問題線索處置，防止“燈下黑”。對(duì)照中央紀(jì)委國家監(jiān)委干部監(jiān)督室案件審查調(diào)查工作規(guī)程，優(yōu)化組內(nèi)干部檢舉控告處理工作流程。對(duì)涉及組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)及時(shí)報(bào)干部監(jiān)督室，涉及本組其他干部的信訪舉報(bào)直報(bào)組長，按照規(guī)定程序和時(shí)限嚴(yán)肅處置。結(jié)合核查工作，對(duì)組內(nèi)有關(guān)干部進(jìn)行一對(duì)一談話提醒，要求有則改之、無則加勉，持續(xù)釋放嚴(yán)管信號(hào)。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，當(dāng)好“質(zhì)檢員”。承擔(dān)案件監(jiān)督管理職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察室定期對(duì)執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)審查調(diào)查措施使用情況進(jìn)行核對(duì)，有關(guān)情況及時(shí)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門報(bào)告。積極配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門開展案件評(píng)查、線索處置情況評(píng)查及“回頭看”，對(duì)指出的問題積極整改并舉一反三，提高審查調(diào)查、審理工作質(zhì)量。
堅(jiān)持跟蹤回訪，敲響“回音壁”。在了解被問責(zé)或受處分人員思想動(dòng)態(tài)、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度的同時(shí)，嵌入干部監(jiān)督工作，詢問其辦案人員在辦案過程中及之后是否存在違規(guī)違紀(jì)行為、是否存在與重要涉案人有私下接觸、是否存在侵害被調(diào)查人權(quán)益等情況，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不依規(guī)依紀(jì)依法履職以及在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中不擔(dān)當(dāng)不作為、亂作為等問題。
推動(dòng)構(gòu)建“四結(jié)合”監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督
與日常管理相結(jié)合。幫助年輕干部扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定理想信念，敢于斗爭、善于斗爭，練就過硬本領(lǐng)。組長每年組織一至兩次座談會(huì)，針對(duì)年輕干部思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地對(duì)夯實(shí)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、守住拒腐防變的防線提出要求。組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與分管室的同志談心談話，了解干部思想動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒。督促相關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法處置。
與工作執(zhí)行力相結(jié)合。把紀(jì)檢監(jiān)察組年度工作要點(diǎn)情況作為干部表現(xiàn)的重要“觀測點(diǎn)”，對(duì)因個(gè)人敷衍應(yīng)付等原因?qū)е逻M(jìn)展緩慢的及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令糾正整改，對(duì)不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)作出調(diào)整或組織處理。
與重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒相結(jié)合。在年節(jié)休假前等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織全組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔過節(jié)的相關(guān)要求、傳達(dá)通報(bào)曝光案例，提前打好“預(yù)防針”，嚴(yán)防“節(jié)日病”，節(jié)后全組干部需自查并主動(dòng)報(bào)告有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。
與機(jī)構(gòu)、人事調(diào)整相結(jié)合。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控需要，適時(shí)調(diào)整組領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)室職能，對(duì)同一崗位工作時(shí)間長的干部進(jìn)行輪崗，進(jìn)一步降低廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。專門設(shè)置審理室，強(qiáng)化對(duì)組內(nèi)審查調(diào)查工作程序和質(zhì)量的審核把關(guān)。組內(nèi)干部提拔使用時(shí)主動(dòng)聽取教育部機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和人事部門意見。
督促教育部直屬非中管高校紀(jì)委履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)監(jiān)督
推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。會(huì)同教育部黨組每年召開教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨視頻會(huì)，舉辦教育部直屬系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，對(duì)建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢于善于斗爭、可親可信可敬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍提出要求，幫助補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革帶來的新形勢(shì)新變化，督促并指導(dǎo)高校紀(jì)委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，不斷提升運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)和政策策略的能力。
協(xié)助選優(yōu)配強(qiáng)高校紀(jì)委干部。通過提前介入、查看檔案、延伸了解、走訪有關(guān)部門等方式對(duì)擬任紀(jì)委書記人選進(jìn)行全方面了解，重點(diǎn)考察其是否敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，按照規(guī)定及時(shí)將教育部直屬中管高校紀(jì)委副書記納入監(jiān)督對(duì)象，全面深入了解情況，逐一建立廉政檔案。對(duì)教育部直屬高校紀(jì)檢干部近親屬在本校就讀、就業(yè)情況調(diào)研，提出防止利益沖突的有關(guān)意見建議。
加大處理問責(zé)力度。穩(wěn)妥處置涉及直屬高校紀(jì)委書記及紀(jì)檢干部的問題線索，對(duì)函詢回復(fù)的情況抽查核實(shí)。特別是對(duì)反映問題比較集中的紀(jì)委書記，在處置相關(guān)線索的同時(shí)深入學(xué)校紀(jì)委開展調(diào)研，通過多方面情況相互印證、比對(duì)，提高研判精度。
（作者吳道槐，系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組組長；本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2022年5月19日理論周刊第7版）