“我以為村集體的錢，只要村‘兩委’班子討論了，就可以自由支配，不會出什么問題，沒想到這居然違規(guī)違紀了。”廣南縣篆角鄉(xiāng)布標村黨總支原書記張某悔恨不已。
事情還得從一個信訪件說起。
2020年11月，我協(xié)助篆角鄉(xiāng)紀委的同志調查核實“關于篆角鄉(xiāng)布標村黨總支書記張某私存村集體資金”的問題線索，經過前期走訪群眾、查閱相關資料、調取相關證據后，我們按程序通知張某到鄉(xiāng)紀委談話室開展談話。
“這筆錢是什么錢？為什么沒有存入村集體賬戶中？”
“這筆錢是廣南縣某公司租賃村集體土地后所支付的租金，我們經過村‘兩委’班子討論了，大家都同意將這筆錢存入我個人賬戶。這不是我一個人說了算的，是集體決策。”
談話中，張某無所畏懼的態(tài)度讓我記憶猶新。
“請你談談該筆租金的具體用途？”
“錢已經用完了，都是用在村委會的日常開支上。村里王某家被火燒了，我們代表村委會去看望給了500元；村委會召開大會，買菜花了3000多元……時間太久，有些支出記不起來了，但是所有支出都是經過村‘兩委’班子討論決定的，當時大家都是認可的。”
“你看看這些憑證，是不是剛才你所說的支出項目報銷單據？”在前期與相關人員的交流中，我們早已預料到張某會這樣說，于是就將事先準備好的報銷憑證放到張某面前，但此時，紀法意識淡薄的張某依然未認識到自己的問題所在。
隨即我們向張某解讀了相關的黨紀條規(guī)，并進行思想疏導，最終，張某交代了自己的違規(guī)違紀事實。
經查，2013年10月，篆角鄉(xiāng)布標村“兩委”班子商議后，同意將廣南縣某公司租用村集體土地租金34600元存入張某個人銀行賬戶中，并由其管理密碼，羅某負責保管該銀行卡。其中，用于村委會日常支出14010.79元，其余20589.21元被張某占為己有。羅某還私自將村委會日常支出的相關票據拿到該鄉(xiāng)村級會計服務中心報賬，報賬所得被羅某裝入個人腰包。
去年6月，張某、羅某受到黨內嚴重警告處分，被侵占的集體資金已存入該鄉(xiāng)村級會計賬戶。
集體決策，顧名思義是匯聚眾智決策，這是貫徹民主集中制原則的具體體現(xiàn)，是提升決策民主性、科學性的重要程序性安排。各級黨組織在進行重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”議題，以及研究審議疑難問題時，都要遵循集體決策的議事規(guī)則，體現(xiàn)領導集體的意志，實現(xiàn)決策質量的最優(yōu)化，找到問題的“最優(yōu)解”。
然而，現(xiàn)實中，有少數單位、干部卻讓集體決策偏了方向、變了味道，把一些可能觸及黨規(guī)黨紀的問題拿到黨委（黨組）會議上，認為只要是集體決策就應該問題不大，把集體決策當成違規(guī)違紀的“擋箭牌”。如此這般，落實民主集中制就成了一句空話，決策的民主性、科學性、合法性也自然難以保障了。（廣南縣紀委監(jiān)委 陸海燕 || 責任編輯 張茜）