圖為鄧海燕（左一）等對資興市長依垅垃圾填埋場項目進行監督檢查。樊運河 攝
8月30日，全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在京舉行。湖南省郴州市紀委常委、監委委員鄧海燕接受表彰后難掩激動：“這份榮譽不單是屬于我一個人，更屬于我們每一個紀檢監察干部。我將把這份沉甸甸的榮譽化為動力，繼續以永遠在路上的奮斗姿態，做黨和人民的忠誠衛士。”
自1998年進入紀檢監察系統，到2021年任市紀委常委、監委委員并分管案件審理室，鄧海燕一直從事案件審理工作。24年來，她對案件嚴格審核把關，累計審理案件800余起，無一申訴。她探索的案件質量監督和評析工作，有力提升了郴州市的辦案質量。她主審的郴州市人防辦系列腐敗案被評為湖南省“十大精品案件”，她本人被評為“湖南省案件審理工作先進個人”、湖南省紀檢監察系統“百名業務能手”，并被湖南省委、省政府授予一等功。
“審理報告小到標點符號，大到事實證據，她都力求完整準確”
紀檢監察機關辦理的每一起案件，都可能對黨員干部的工作生活甚至人生產生重大影響。而案件審理是紀檢監察機關所辦案件的總關口，從事案件審理工作，鄧海燕深知責任重大，她時刻謹記領導和前輩的叮囑：“案件質量是執紀執法工作的生命線，審理人員筆下千鈞重、肩頭萬斤擔，務必認真慎重、嚴謹、細致。”
事實證據是否充分確鑿，定性依據是否客觀準確，程序手續是否依法合規？為提升案件審理質量，鄧海燕對審理的每份案卷都會逐字逐句閱讀、仔細核實細節、反復推敲思量、認真做好閱卷筆記，經過全面深入的審核把關才會形成最終的審理報告，提交市紀委常委會集體審議。
“審理報告小到標點符號，大到事實證據，她都力求完整準確。”該市紀委監委案件審理室主任侯儒說，鄧海燕審理的案件經常會留下工整的萬字閱卷筆記，她寫的報告經常反復打磨、數易其稿、精益求精。對資料不全的案件，一律予以退回，要求審查調查部門重新開展調查；對證據達不到要求的，堅決不予認定；對重大案件，申請提前介入，嚴把案件質量關。“她務實敬業的工作態度，對新進人員的影響很大，每次被她手把手指導修改報告，都是一次成長的淬煉。”侯儒作為一名年輕干部，感受頗深。
鄧海燕把對每一起案件的審理都當作一次檢驗初心使命、考驗責任擔當的過程。她深入分析違紀違法行為的具體情況，綜合考量違紀違法行為的時間節點、問題性質、本人態度、一貫表現、群眾口碑等各種因素，慎重穩妥地進行處理，確保做到寬嚴相濟、區別對待，力求政治效果、紀法效果、社會效果的統一。
“她對工作一絲不茍的精神令人感佩”
一起普通的案件案卷材料一般要裝30卷左右，累計文字達150余萬字；而重大案件案卷材料動輒就超100卷、幾百萬字。長時間伏案閱卷，鄧海燕患上了嚴重的頸椎病、腰椎病。2020年上半年，高強度的工作節奏讓她的病情愈發嚴重，上下樓梯都需要有支撐物。
“記得有一次，因腰椎壓迫神經，她腰腿疼痛到無法站立，同事趕緊撥打120急救電話，送醫救治。醫生警告她‘再不臥床休息，將面臨癱瘓’。可住院治療期間，她依然想著工作，要求我們及時匯報案件進展，遇到重大、疑難、分歧意見較大的案件則親自指揮調度，主動與司法機關、上級業務部門銜接，確保定性準確、量紀適當……”該市紀委監委案件審理室干部吳為感慨道，“無論在什么場合什么情況下，她都恪盡職守，講原則、講規矩，她對工作一絲不茍的精神令人感佩！”
2020年2月，新冠肺炎疫情暴發初期，疫情防控形勢異常嚴峻，永興縣發生兩起聚集性事件。郴州市委市政府高度重視，要求市紀委監委對這兩起案件進行調查核實，厘清責任，嚴肅問責。市紀委監委專門成立了調查組，鄧海燕臨危受命提前介入。
“當時需要約談的黨員干部有幾十人，因為疫情，談話無法面對面進行，她便根據不同的約談對象分別制定了詳細的談話提綱。白天調查組根據談話提綱收集案件材料，晚上則將厚厚的材料匯集到臨時辦案點，交由她審理。”該市紀委監委第二監督檢查室干部雷志剛對那天的情形記憶猶新，“隆冬時節，永興縣城異常清冷，我們每天只有訂購盒飯和方便面充饑。通宵達旦的熬夜，調查組的同志都困頓得不行，忍不住趴在桌上打盹。然而幾次小盹醒來，我都發現她直挺挺地坐著看材料，神情專注、一動不動，像尊蠟像一樣不知疲倦地持續工作了兩天兩夜。”
鄧海燕常說：“打鐵的人必須是鐵打的人。”在她統籌協調下，最終調查組在3天內如期完成案件的調查審理工作，6名涉案黨員干部全都受到了恰當處分，10多名相關人員被問責處理，整個案件對全市后續的疫情防控形成了有效震懾。
“對案件適用的每個紀法條款，她了然于胸、信手拈來”
審理案件，必須熟練掌握業務知識，既要精通黨紀條規，又要掌握各種法律法規。鄧海燕堅持在學中干、在干中學，在她的辦公室，除了成堆的案卷，最多的就是各種業務書籍。“不懂就問鄧海燕”成了郴州各級紀檢監察干部們的口頭禪。
“案件辦理過程中的所有‘疑難雜癥’只要找到她，都會有解。對案件適用的每個紀法條款，她了然于胸、信手拈來。”該市紀委監委案件審理室副主任郝佳難掩敬佩之情。
“沒有豐富的理論知識做基礎，是干不好紀檢監察工作的。”鄧海燕經常提醒紀檢監察“新兵”，要做工作上的有心人，要勤奮學習，勇于悉心求教。
長年奮戰在辦案一線，手握定性量紀大權，就難免成為一些不法分子的圍獵對象。對此，鄧海燕總結了不少“突圍”心得——立世簡單純粹、生活廉潔自律、工作嚴謹細致、評判不偏不枉。
盡管一城之內的黨員干部大都是“臉熟”的人，但鄧海燕的活動軌跡基本固化在家與辦公室的兩點之間。
“我與她共事5年多，很少見她出去聚餐。”該市紀委監委第六監督檢查室副主任朱路峰說，鄧海燕的日常生活十分簡單規律，“工作日她每天最早出現在辦公室，最晚熄燈離開。伏身于堆積如山的案卷中、反復閱讀修改調查報告、全神貫注鉆研黨紀法規、點外賣吃食堂……就像一盒循環播放的磁帶，周而復始。但她樂此不疲、靜享其中。”
“沒有紛繁的人情干擾，可以心無旁騖地投身工作，可以公正無私地定性量紀。”鄧海燕堅信，簡單甚好。
2019年，郴州市屬某國企干部被立案審查調查，當案件進入審理環節后，其親屬托人向鄧海燕求情，希望看在老鄉的情分上高抬貴手。鄧海燕不為所動，堅持依紀依法秉公處理。
今年4月，北湖區一黨員干部受到開除黨籍和公職的處分。氣急敗壞的他經常給鄧海燕發來威脅恐嚇短信，要求從輕處理，甚至揚言：“你若不協調好這個事情，我就要跟你拼命！”鄧海燕不為所動，堅定地回應：“我相信邪不壓正！我相信我審理的案件經得起歷史的檢驗。”（史訓杰 陳慶林）