重慶市大足區紀委監委開展“上門式”“服務式”監督，廣泛收集推諉扯皮、慢作為等損害營商環境的問題線索，推動各項助企紓困政策落實落地。圖為11月7日，大足區紀檢監察干部正在通橋街道千葉廣場二期項目工地了解相關情況。王廷志 攝
“等了兩年，終于搖到了公租房！”11月9日，剛剛參加完重慶市大足區公租房現場搖號的務工人員陳琴激動地說。今年3月，大足區紀委監委根據黨員干部親屬涉權事項公開大數據平臺的預警信息，督促區住房和城鄉建設委員會開展公共租賃住房領域突出問題專項整治并跟進監督，收回違規公共租賃房屋189套，讓一批真正的住房困難家庭實現了“住有所居”。
近年來，大足區紀委監委堅持守正創新，綜合運用大數據平臺等智慧監督手段，嚴肅查處違紀違法行為，切實維護群眾利益。今年9月，大足區紀委監委被評為“全國紀檢監察系統先進集體”。
數字賦能，精準發現黨員干部以權謀私、優親厚友等違紀違法行為
“你看，國有足興置業公司董事長兼總經理唐某某在大足城區有住房，卻仍享有公租房，這明顯不符合政策要求。”2021年10月，大足區黨員干部親屬涉權事項公開大數據平臺上，一條疑點數據預警信息引起了大足區紀委監委干部的注意。
大足區紀委監委立即了解相關情況，很快查實了唐某某通過隱瞞住房情況、提供虛假資料騙取公租房保障資格的違紀問題，唐某某受到黨內警告處分，并被收回房屋、追繳3倍租金。
唐某某案件的及時查處，得益于黨員干部親屬涉權事項公開大數據平臺的有力支撐。2017年，大足區紀委監委在監督檢查和專題調研中發現，個別基層黨員干部在惠民資金分配過程中優親厚友、以權謀私等情況比較突出，群眾反映強烈。為切實維護群眾利益，大足區紀委監委創新實施了黨員干部親屬涉權事項公開制度，將黨員干部本人及其親屬有關信息錄入大數據平臺，與惠民資金受益人信息進行自動比對，從而精準發現黨員干部以權謀私、優親厚友的違紀違法行為。
“村里哪些人吃了低保，哪些人得了政府補助，村干部有沒有優親厚友，我們都看得清清楚楚、明明白白。”金山鎮紅旗村村民趙榮高說，自從有了黨員干部親屬涉權事項公開制度，群眾對村干部更放心了，干群關系也更和諧了。
隨著紀檢監察工作的深入開展，大足區紀委監委不斷對黨員干部親屬涉權事項公開大數據平臺進行優化升級。截至目前，該平臺已納入1萬余名公職人員、10萬余名公職人員親屬相關信息，數據比對模型涵蓋了惠民資金、公租房、公益性崗位等50多個項目。大足區紀委監委通過該平臺發現并督促整改相關問題8890個，查處違紀違法問題100件148人。
專項監督，切實解決吃拿卡要、推諉扯皮等損害營商環境突出問題
“感謝區紀委監委的監督推動，現在我們的員工宿舍問題、生產用電問題都解決了，企業正在加足馬力生產。”11月3日，面對前來回訪的大足區紀委監委干部，太平洋國際實業集團有限公司負責人高興地說。
太平洋國際實業集團有限公司的智能岸電項目是雙橋經濟技術開發區雙路街道牽頭引進的重點招商引資項目，總投資約2億元。此前，該企業因自建廠房尚未完工而租用臨時廠房生產，所需供電設備只能與其他企業共享，在供電保障、安全生產等方面存在不少問題。而且，相關部門在招商引資時作出的為企業提供員工宿舍的承諾也沒有及時落實，導致訂單滿滿的企業不得不按下“暫停鍵”。
大足區紀委監委優化營商環境專項監督組干部在走訪中了解這一情況后，立即督促雙橋經濟技術開發區管理委員會組織召開協調會，限期解決影響企業生產的主要問題。在專項監督組的全程監督下，相關部門很快為該企業解決了員工宿舍和生產用電問題。
除了日常走訪這種“上門式”“服務式”監督，大足區紀委監委還開發了營商環境問題受理平臺，在微信公眾號、政務網站設置“一鍵舉報”專區，選派營商環境建設監督員入駐政務服務大廳，廣泛收集吃拿卡要、推諉扯皮等損害營商環境的問題線索，堅決予以整治。
種下梧桐樹，引得鳳凰來。在大足區紀委監委的監督推動下，大足區的營商環境持續優化，吸引了更多企業投資大足。今年上半年，大足區簽約投資5000萬元以上招商引資項目124個、正式合同額422.1億元，其中投資10億元以上項目8個，累計到位資金136.6億元。
以案促治，充分發揮案件查辦治本功能和綜合效應
2021年，大足區紀委監委收到一封署名為“大部分建筑商”的舉報信，反映區城鄉建設檔案館原館長謝麗霞長期以企業所交檔案資料不合格為由對企業進行“吃拿卡要”。
針對舉報信反映的情況和日常監督中發現的問題，大足區紀委監委相關審查調查室與駐區住房和城鄉建設委員會紀檢監察組密切配合，及時走訪摸排，初步認定謝麗霞在工程檔案資料驗收環節故意刁難建筑企業，并以收取“檔案裝訂費”為名違規收取費用，并且，其違規收費已成為當地建筑行業潛規則。
“行業潛規則不僅損害了營商環境，更污染了黨內政治生態環境，一定要嚴肅查處，堅決清除！”大足區委常委，區紀委書記、監委主任吳宗發要求專案組在全力推進案件查辦的同時，深入研究發案根源，力求達到查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
專案組克服新冠肺炎疫情不利影響，走訪了近200個工程項目建設單位，行程遍布海南、云南、貴州、陜西、四川等11省市，綜合運用多種審查調查措施，在短短兩個月時間內完成了取證工作，最終查明謝麗霞以檔案館和個人名義，向一百余家工程承包企業違規收取檔案費、掃描費430余萬元。謝麗霞被開除公職，因犯受賄罪、單位受賄罪被大足區人民法院判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣20萬元，受賄贓款全部沒收、上繳國庫。
“我們通過梳理案情發現，謝麗霞擔任檔案館負責人長達16年，檔案館工作人員一直沒有變化，形成相對固定且隱蔽的‘圈子’，大家同坐一條船，結成‘利益共同體’。”吳宗發說，謝麗霞案件的發案根源除了干部輪崗交流制度執行不力外，還有一個重要原因是監管缺位。
案件辦結后，大足區紀委監委一方面推動相關部門完善干部交流制度，另一方面認真研究住建行業存在的制度漏洞和監管盲區，督促指導區住建委完善規章制度，并深入開展紀律作風問題專項整治。專項整治期間，全區住建系統共有48名干部職工向組織說明問題，主動上繳紅包禮金和違規津補貼76.5萬元。
為將辦案成果轉化為治理效能，大足區紀委監委針對全區各部門各行業在為民服務中可能存在的違規收費、吃拿卡要等群眾身邊的腐敗和作風問題，深入開展“小微權力”專項治理，推動國資、衛健、教育等行業系統治理突出問題80個、建立完善制度機制168個。