跳出“歷史周期率”的第二個答案
打出自我革命組合拳
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒
圖為黨員在上海中共一大紀(jì)念館重溫入黨誓詞。新華社記者 劉穎 攝
江蘇省連云港市海州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展信訪宣傳專項行動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、街道人流量大的地方現(xiàn)場接訪，傾聽群眾心聲，掌握第一手社情民情。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部向群眾講解信訪舉報受理流程。 張孟瑞 攝
“全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。”1月18日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅守自我革命根本政治方向；必須堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑；必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。
黨的十八大以來，面對“四大考驗”日益嚴(yán)峻復(fù)雜、“四種危險”更加尖銳凸顯的內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力全面從嚴(yán)治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固。站在新的歷史起點上，黨的自我革命面臨著更加艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須不斷豐富和發(fā)展堅持自我革命的寶貴經(jīng)驗，把黨的偉大自我革命進行到底。
“發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督”“全面從嚴(yán)治黨、推進自我革命”，中國共產(chǎn)黨始終在探索如何答好“窯洞之問”
“我曾談到當(dāng)年毛主席與黃炎培先生的‘窯洞對’，我們只有勇于自我革命才能贏得歷史主動。”習(xí)近平總書記在二〇二二年新年賀詞中，再次提到了“窯洞對”。
從成立之初只有50多名黨員，到如今擁有9500多萬名黨員、在14億多人口的大國長期執(zhí)政的世界最大政黨，中國共產(chǎn)黨如何跳出治亂興衰的歷史周期率？
1945年，抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東和民主人士黃炎培在延安的窯洞中展開了一場探討。面對“歷史周期率之問”，毛澤東給出了第一個答案：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。”
而現(xiàn)在，關(guān)于如何跳出歷史周期率的問題，中國共產(chǎn)黨又給出了第二個答案——“這就是自我革命。”
兩個答案，寫就“窯洞之問”的現(xiàn)實答卷。習(xí)近平總書記指出，一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。
如何認(rèn)識這“第二個答案”？
“能勝強敵者，先自勝者也。”勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，將“堅持自我革命”凝練為黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗之一。
“新時代黨的自我革命極其鮮明地體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨力挽狂瀾，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況，校正了黨和國家前進的航向，解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展帶有全局性、根本性、方向性的問題。”中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部副主任董振華表示，習(xí)近平總書記以“我將無我、不負(fù)人民”的赤子情懷，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，以“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”的堅定意志，推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心民心，構(gòu)建起黨和國家監(jiān)督體系，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強。
“新時代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，形成了一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度體系，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功路徑。”董振華表示。
新時代全面從嚴(yán)治黨把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅守自我革命根本政治方向；加強思想建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢，決定著黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和方向。在全面從嚴(yán)治黨實踐中，我們黨深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊抓實。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”。黨中央把黨的政治建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局并作為根本性、統(tǒng)領(lǐng)性建設(shè)，把保證全黨服從中央、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決治理“七個有之”問題，堅決清除陽奉陰違的“兩面人”，以精準(zhǔn)有力政治監(jiān)督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實。
2021年11月13日，一條通報吸引了人們的注意——“江西省政協(xié)原黨組成員、副主席肖毅嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職”。通報顯示，肖毅“背棄初心使命，破壞‘兩個維護’政治原則，落實黨中央重大決策部署出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，違背新發(fā)展理念”。
黨的十八大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提高政治站位，增強政治敏銳性和政治鑒別力，持續(xù)懲治違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“兩面人”“兩面派”，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，督促黨員干部做政治信念堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人，保證全黨令行禁止。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題，“首先從政治紀(jì)律查起”成為工作的重要遵循。
回顧黨的百年奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨為什么能從小到大、從弱到強，其中一個重要原因是重視黨的思想建設(shè)。黨的十九大報告強調(diào)：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”。
加強思想建設(shè)對共產(chǎn)黨員來說有多重要？習(xí)近平總書記把黨員、干部的世界觀、人生觀、價值觀看成是“總開關(guān)”。而擰緊思想的“總開關(guān)”，根本在于堅定理想信念。
在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。2021年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨發(fā)出了開展黨史學(xué)習(xí)教育的偉大號召。
在西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長白顯良看來，在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗。“黨的十八大以來，我們先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、‘三嚴(yán)三實’專題教育、‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育、‘不忘初心、牢記使命’主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提高，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。”
“思想建設(shè)是推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是保持和發(fā)展黨的先進性的一條寶貴經(jīng)驗，也是我們黨對百年建黨實踐、建黨原則的科學(xué)總結(jié)。”白顯良說。
十年磨一劍，黨的十八大以來，黨中央以前所未有的勇氣和定力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
2012年12月4日，十八屆中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，一場滌蕩黨內(nèi)痼疾、掃除作風(fēng)積弊的戰(zhàn)役就此打響。作風(fēng)建設(shè)，成為全面從嚴(yán)治黨的一張金色名片。
持之以恒，常抓不懈。2021年12月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2021年11月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。當(dāng)月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題11024起，批評教育幫助和處理16483人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分11159人。這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)第99個月公布月報數(shù)據(jù)。
“黨中央以身作則、以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，并把反‘四風(fēng)’、反腐敗與反特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象相結(jié)合，帶動了全黨全社會風(fēng)氣整體轉(zhuǎn)變，凝聚了黨心民心，提升了黨在人民心中的形象和威信。”中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)、教授洪向華表示。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)。”
黨的十八大以來，黨中央以前所未有的勇氣和定力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從提出“刮骨療毒、壯士斷腕”，到強調(diào)“不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”，再到十九屆六中全會科學(xué)總結(jié)黨百年來堅持自我革命的寶貴經(jīng)驗，強調(diào)“繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”，黨中央全面從嚴(yán)治黨的意志品質(zhì)堅定、決心堅如磐石。
2022年1月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布西藏自治區(qū)政府副主席張永澤，中國人壽保險（集團）公司黨委書記、董事長王濱接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查消息，再度宣示把黨的偉大自我革命進行到底的堅定決心。
黨的十八大以來，截至2021年10月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案407.8萬件、437.9萬人，共給予黨紀(jì)政務(wù)處分399.8萬人。“黨的這種自我革命的力度是史無前例的。”洪向華說。
剛剛播出的五集電視專題片《零容忍》，收視率高、信息量大，留給觀眾很多思考。這已經(jīng)是八年來第八部“反腐大片”。八部專題片豐富鮮活的素材，正是從全面從嚴(yán)治黨的生動實踐中來——
打虎。黨的十八大以來，截至2021年5月底，中央紀(jì)委國家監(jiān)委共立案審查調(diào)查中管干部453人。
拍蠅。黨的十九大以來，截至2021年5月底，查處涉及民生領(lǐng)域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件，處理35.9萬人。
獵狐。2014年“天網(wǎng)行動”以來，截至2021年5月底，從120個國家和地區(qū)追回外逃人員9165人，其中黨員和國家工作人員2408人，追回贓款217.39億元。
“新時代黨的偉大自我革命，使黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨群關(guān)系明顯改善，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強。”白顯良說。
黨的十八大以來，黨中央全面推進中央和國家機關(guān)、地方以及基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織；不斷加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨從黨中央做起，從高級干部嚴(yán)起，制定黨的中央委員會工作條例，全面推進中央和國家機關(guān)、地方以及基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織；完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”提出更高標(biāo)準(zhǔn)、進行更嚴(yán)監(jiān)督，以強大“頭雁效應(yīng)”推動黨的組織體系有效運轉(zhuǎn)、促進黨員干部自律過硬。
面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、抗擊百年不遇新冠肺炎疫情、頂住和反擊外部極端打壓遏制等大戰(zhàn)大考中推進全面從嚴(yán)治黨，有力推動各級黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為無可比擬的制勝優(yōu)勢。
用制度管人、用制度管事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，作出一系列重大決策部署。制定修訂了關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨巡視工作條例、中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī)制度。黨內(nèi)法規(guī)制定力度之大、出臺數(shù)量之多、制度權(quán)威之高、治理效能之好都前所未有。截至目前，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共超過3600部，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。黨中央堅持依法治國和制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接協(xié)調(diào)，堅持憲法修改和黨章修改相協(xié)調(diào)，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，實現(xiàn)黨管黨治黨和治國理政相貫通。實踐啟示我們，推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，必須深入貫徹習(xí)近平法治思想，努力形成國家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成、相互促進、相互保障的格局，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要明確權(quán)力邊界，嚴(yán)格內(nèi)控機制，規(guī)范工作流程，強化對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，保證權(quán)力在正確軌道上運行。隨著《中華人民共和國監(jiān)察官法》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等一系列法規(guī)制度的出臺，規(guī)范和加強了符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運作方式和工作程序，強化了對紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的制約和監(jiān)督，對紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法開展工作提出嚴(yán)格要求。
2021年12月24日，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》。條例立足新時代新征程上全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢新任務(wù)，開篇明確制定的目的，就是為了加強和規(guī)范新時代黨的紀(jì)律檢查委員會工作，并將推進規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的要求貫穿全篇。作為規(guī)范紀(jì)委工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，條例深入總結(jié)運用黨的百年奮斗中特別是新時代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的理論成果、實踐成果、制度成果，對黨的各級紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責(zé)等作出全面規(guī)范，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職盡責(zé)提供制度保證。
“隨著紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度的籠子越織越密，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的規(guī)范日益細(xì)化，紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的運行越來越規(guī)范。”湖南工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記鄧聯(lián)榮說。
越是取得成績，越要保持冷靜清醒。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要居安思危，告誡全黨全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。
面向第二個百年奮斗目標(biāo)，站在新的歷史起點，必須永葆自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)，才能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨必將堅持不懈推進自我革命、牢牢把握歷史主動，始終領(lǐng)航向前、勢不可擋，創(chuàng)造新的榮光、新的勝利、新的輝煌。