十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議
習近平李克強汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席
栗戰(zhàn)書作全國人大常委會工作報告
聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
3月8日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。 新華社記者 申宏 攝
十三屆全國人大五次會議8日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。
習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。
受全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。栗戰(zhàn)書在報告中指出，2021年在人民代表大會制度歷史上具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，為做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
栗戰(zhàn)書在報告中說，一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作：一是進一步完善憲法相關(guān)法，維護憲法的最高法律地位、權(quán)威和效力。修訂香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。糾正違憲違法行為，維護國家法治統(tǒng)一。二是圍繞黨和國家工作大局，加快立法修法步伐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供法律保障。一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件。三是強化監(jiān)督力度和實效，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實。四是支持和保障代表依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。五是緊緊圍繞國家總體外交目標任務，推進人大對外工作。六是推進全過程人民民主建設(shè)，堅持人大常委會基本定位，加強人大常委會自身建設(shè)。
在報告中，栗戰(zhàn)書指出，一年來，常委會工作最大的啟示，就是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用，作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
栗戰(zhàn)書在報告中指出，常委會在工作中還有差距和不足，將不斷加強自身能力建設(shè)，改進提升工作質(zhì)量和水平，切實擔負起憲法法律賦予的光榮職責。
在報告中，栗戰(zhàn)書指出，2022年全國人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
栗戰(zhàn)書在報告中對今后一年的主要任務進行部署：深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央人大工作會議精神；用系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施；增強立法工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表作用；認真做好人大對外工作；按照“四個機關(guān)”要求加強常委會自身建設(shè)。
最高人民法院院長周強在最高人民法院工作報告中指出，2021年，最高人民法院深入貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結(jié)28720件，地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3010.4萬件，結(jié)案標的額8.3萬億元。
在報告中，周強從六個方面總結(jié)2021年主要工作：一是堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定；二是積極服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；三是始終堅持以人民為中心；四是深入推進司法體制改革和智慧法院建設(shè)；五是自覺踐行全過程人民民主；六是著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍。
周強在報告中表示，2022年，人民法院要堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，筑牢政治忠誠，始終將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”落實到法院一切工作中；維護安全穩(wěn)定，服務建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國；服務發(fā)展大局，精準服務“六穩(wěn)”、“六保”；保障民生權(quán)益，不斷滿足人民群眾對公平正義的更高需求；鞏固改革成果，推動改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效；鍛造法院鐵軍，堅持全面從嚴管黨治警，奮力推進新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
最高人民檢察院檢察長張軍在最高人民檢察院工作報告中指出，2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院更加自覺融入國家治理，依法能動履職，刑事、民事、行政、公益訴訟等各項檢察工作取得新進展。全國檢察機關(guān)共辦理各類案件363.7萬件，同比上升20.9%。最高人民檢察院制定司法解釋19件，制發(fā)指導性案例8批37件、典型案例76批563件。
在報告中，張軍對2021年工作進行回顧：一是服務大局，以檢察履職助推高質(zhì)量發(fā)展；二是司法為民，以檢察履職紓解群眾急難愁盼；三是深化監(jiān)督，以檢察履職維護公平正義；四是訴源治理，以檢察履職保障高水平安全；五是治檢從嚴，以檢察履職鍛造檢察鐵軍。
張軍在報告中指出，2022年，檢察機關(guān)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓住“穩(wěn)進、落實、提升”不放，依法能動履職，推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。要堅持穩(wěn)進，切實擔當服務保障高質(zhì)量發(fā)展政治責任；狠抓落實，切實擔當助推全面依法治國新征程法治責任；持續(xù)提升，切實擔當實現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展檢察責任。講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，忠實履行法律監(jiān)督職能，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。
會議應出席代表2951人，出席2761人，缺席190人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席王晨主持。
今天是“三八”國際勞動婦女節(jié)，會議以大會主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。
大會執(zhí)行主席王君正、尹弘、劉寧、許其亮、許勤、李飛、吳政隆、何毅亭、張業(yè)遂、張慶偉、張軒、張國清、陳潤兒、林武、易煉紅、鄭柵潔、段春華、徐紹史、高虎城、諶貽琴、樓陽生在主席臺執(zhí)行主席席就座。