大規模小麥機收全面展開 多個夏糧主產區呈現豐收增產趨勢
麥收時節
中央紀委國家監委網站 薛鵬 李云舒
河南省博愛縣小麥陸續成熟，廣大農民及種糧大戶抓住晴好天氣，搶收搶種。圖為近日，收割機來到小巖村幫助村民收麥。 （圖片來源：視覺中國）
又是一年夏收時。6月2日，全國小麥機收進度顯示，目前，四川麥收基本結束，湖北麥收掃尾，安徽麥收過四成，河南過三成半，江蘇過一成半，陜西近一成，山東大面積開鐮。我國夏糧主產區小麥收獲進度已經超過兩成半，日機收面積達1500多萬畝。
夏糧豐收是奪取全年糧食豐收的首戰，對保障口糧絕對安全至關重要。今年以來，從中央到地方采取了一系列超常規舉措，強化田間管理，推廣良種良法，促進弱苗轉壯，全力以赴保豐收，夏糧長勢好于預期，多個夏糧主產區呈現豐收和增產趨勢。
糧食安全是國之大者。據國際食物政策研究所（IFPRI）統計，全球已有20多個國家實施了糧食出口“禁令”。在嚴峻復雜的國際形勢下，確保夏糧安全成熟、豐收到手，對贏得全年糧食豐收的主動權尤為重要。夏收技術指導、農機調度、農資保障等是否到位？廣大農民能否實現豐產又豐收？紀檢監察機關如何跟進監督，確保夏糧顆粒歸倉？記者進行了采訪。
夏糧由南到北次第開鐮，安徽、湖北、四川等產糧大省傳來豐收喜訊
6月2日上午，33歲的農機手郭健結束在安徽省阜陽市的小麥機收任務后，馬不停蹄地開往亳州市開啟新一輪機收。
已經從事11年機收工作的郭健，和多位同行組成了車隊，6臺大型聯合收割機專門從事跨區作業。“有些農機專門做本地收割，我們主要在安徽、河南、山東等糧食產區做跨區收割。”郭健告訴記者，在隨后的時間里，他們將一路追逐成熟的麥浪，到夏邑、菏澤等地作業。
我國3.36億畝冬小麥97%以上靠機收，30%以上的小麥要跨區機收。5月中旬以來，我國夏糧由南到北次第開鐮。收割機是農民適時收獲的重要保障，也是農機手的收入來源。郭健告訴記者，去年夏收賺了1萬多元，今年油價上漲，跨區作業的成本也升高了。
為了提高效率，農業農村部門將小麥收割信息及時共享給農機手，確保農機手不跑空。同時，在核酸檢測方面也實行“即采即走即追”閉環管理。“省道上跨區時基本都設有核酸檢測點，做完就能直接走，現在很多村的衛生室也能做核酸，很方便。”郭健說。
據了解，各地已開設農機轉運綠色通道2600余條，在跨區轉移沿線設置機收接待服務站、機具集中停靠點2500多個，積極提供“送檢下田”“送油到村”服務，最大限度為農機手提供通行、防疫、生活便利，確保聯合收割機和農機手作業暢通。農業農村部推動河南等8個小麥主產省簽訂了《黃淮海地區農機應急搶收搶種作業互助合作協議》，各地已組建5400多個應急搶收隊，確保有效應對疫情管控、陰雨災害天氣可能導致的麥收困難。
“今年的收割機很好預約，效率也高，兩天就把我們村的小麥收完了。”提起今年的收成，安徽省阜南縣新村鎮于洼村楊莊的種糧戶孫同業告訴記者，“我今年種了18畝小麥，昨天剛剛收割完，整體算下來又是個豐收年”。
孫同業算了一筆賬：今年畝產比去年高，約為1200至1300斤，收購單價是每斤1.52元，一畝地比去年多收入300至500元。此外，小麥秸稈統一收購再加工，不再焚燒，環保無污染。
孫同業的豐收喜悅，也是全國各地夏糧收獲喜人的縮影。截至5月30日，湖北省小麥收獲近九成，質量普遍較好，預計產量、品質“雙增”；四川省平均畝產預計突破300公斤，夏糧豐收已成定局；安徽省今年小麥收割面積約4280萬畝，農情調度顯示，今年夏收呈面積增、單產增、總產增的向好態勢，小麥產量有望創歷史新高。
新麥收購開局呈現質、量、價“三高”態勢，提收購、發補貼，豐產又豐收
“開秤啦！”隨著夏糧收獲如火如荼，各地陸續開秤收糧。據初步分析，今年夏糧收購仍將以市場化收購為主，預計收購量穩中有增。
今年我國繼續在部分主產區實行小麥和稻谷最低收購價政策。5月19日，國家糧食和物資儲備局發布信息稱，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價格水平分別為每50公斤115元、124元、129元、131元，較上年分別提高2元、2元、1元、1元。
這是自2004年起，我國連續第19年在稻谷主產區執行最低收購價政策。中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員鐘鈺告訴記者，這一政策主要是對稻谷和小麥的價格起到兜底保障的作用，根本目的是保障種糧農民收益，防止“谷賤傷農”。
“糧食收購，價格始終是最核心的。”鐘鈺表示，2020年以來，每年的糧食最低收購價都有小幅提升，主要有兩個作用：“第一，這一政策傳遞出國家對糧食的高度重視。近年來，國內不少地方糧食價格增長較快，市場價格較高的背后，最低收購價作為‘影子價格’發揮了信號引導作用，傳遞出黨中央對糧食生產的高度重視以及對確保口糧絕對安全的決心。第二，價格的提升是實實在在的。雖然幅度不大，但作為糧食價格的底線，對生產收益的保障作用不可低估。”
提高農民收益，最低收購價只是保障底線的政策之一。當前，我國已經形成了這種全方位、立體式、多角度、廣覆蓋的糧農政策支撐網。今年新麥收購開局呈現質、量、價“三高”態勢。在種植面積增加的同時，新麥品質更好、產量更高、價格較高。
據財政部消息，今年5月，在前期已發放200億元農資補貼基礎上，中央財政再次下達資金100億元，向實際種糧農民發放一次性農資補貼，支持夏收和秋播生產，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，進一步調動農民種糧積極性。
近來，農業生產資料價格上漲速度較快，尤其是化肥價格居高不下。在這種情況下，一次性農資補貼可謂解了燃眉之急。孫同業告訴記者，“現在農藥、農機、人工等費用都上漲了。比如今年收割機每畝地收費70元，比去年增加10元。國家有了補貼，提高了收購價，農民種糧的心就更穩了。”
5月28日，國家糧食和物資儲備局發布消息，今年夏糧收購期間，將從嚴從實加強收購監督檢查，嚴肅查處違規違法行為。“防止發生任何形式的‘打白條’等拖欠農民售糧款的違規違法行為，嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，讓農民交‘明白糧’‘放心糧’。”國家糧食和物資儲備局執法督查局局長鐘海濤表示。
“多年來，國內糧食一直處于‘緊平衡’的狀態，‘賣糧難’的情況不太常見，但這不意味著農民就能及時順利地賣出糧食。”鐘鈺建議，在開展夏糧收購時，銀行要加大夏糧收購貸款的投放力度，提前做好資金預算，確保農民“糧出手、錢到手”。此外，收購點、收購企業也應根據糧源分布情況，早開門，晚收秤，還可以利用APP、微信小程序等科技手段上門預約，方便農民售糧。
不誤農時抓好夏播，確保全年糧食播種面積只增不減
蠶老一時，麥熟一晌。夏收之后就是夏播夏管，黃淮海地區需要迅速騰茬種夏玉米夏大豆，南方雙季稻區還要“雙搶”，農時緊、農事重。
“夏收、夏播、夏管一般從每年5月中旬開始，至六七月結束。夏播是在夏收之后，整地播種夏玉米、夏大豆和移栽水稻等；夏管是對春播作物和夏播作物進行田間管理，主要是灌溉、施肥、除草、打藥等。”國家氣象中心生態和農業氣象室副主任李森近日在接受媒體采訪時表示，“三夏”大忙時節，是承上啟下牽涉全年農業收成的關鍵階段，直接關系到秋糧和全年糧食的收成。
晴天利于作物收曬，但夏播時則需要雨水。據氣象部門預計，未來10天，河南、山東西南部、蘇皖北部仍無有效降水，可能影響適期夏播。
“夏播正在緊鑼密鼓地展開，但氣候、病蟲害等威脅因素仍然需要重視，需要氣象部門、農業部門、糧食部門以及農民、運輸、倉儲等多方發力。”鐘鈺表示。
當前，疫情防控形勢對農機上路、跨區作業帶來一定影響，部分地區的農民無法返鄉，給收獲播種造成困難。特殊時期，如何做到不誤農時抓好夏收夏播，確保全年糧食播種面積只增不減？
5月31日，農業農村部下發通知，要求全力抗旱確保夏播面積落實。通知指出，旱象露頭的夏播區要積極創造條件保夏播面積落實。有灌溉條件的地區，科學調配水源，搶時造墑播種，播后及時澆“蒙頭水”，確保正常出苗，力爭一播全苗。沒有灌溉條件的地區，組織農民鐵茬播種、干播等雨，加快播種進度。因旱錯過適播期的地區，指導農民及時改種短生育期品種。此外，要抓好夏播大豆玉米帶狀復合種植，幫助生產主體解決實際困難，搞好技術培訓，確保任務落實落地。
“必須保持協調統一的勢頭，做到疫情防控和農業生產兩不誤。”鐘鈺建議，“各地應綜合研判疫情防控形勢，精準設置返鄉條件，最大程度上組織農民返鄉回村。對暫時無法返鄉或無法出門參加夏收夏播的村民，應動員村集體、合作社和社會化服務組織，抓農時、緊補位，進行代耕代種代收。”
今年，我國夏播糧食面積4.6億畝，占全年的四分之一。云南省明確大豆播種面積達到234.4萬畝，大豆玉米帶狀復合種植示范推廣50萬畝。江蘇省是傳統稻麥兩熟地區，今年夏播將抓好大豆油料擴種，預計全省大豆玉米帶狀復合種植落實面積65.3萬畝，超計劃5.3萬畝，建設60個千畝示范片。該省財政安排6800萬元用于專用機具補貼，制定專用機具應用和改造指引，組織開展技術培訓。
“無論是夏收還是夏播、夏管，更高的機械化水平都可以節省人力成本，提高農業投入品的使用效率，減少農藥化肥的使用量，同時提升生產效率和質量。因此，未來進一步提高農業機械化率，仍是保障糧食豐收和順利收割的重要內容。”鐘鈺說。
紀檢監察機關緊盯糧食購銷、農資發放等跟進監督確保夏糧顆粒歸倉
5月16日，湖北通報5起糧食購銷領域違紀違法典型案例；5月27日，河南通報5起糧食購銷領域違紀違法典型案例；5月31日，遼寧通報9起糧食購銷領域腐敗問題……在夏收工作逐步開展、夏糧進入收儲環節的關鍵時期，紀檢監察機關密集通報典型案例，進一步強化震懾，釋放出切實守護好“大國糧倉”的強烈信號。
各級紀檢監察機關貫徹十九屆中央紀委六次全會決策部署，緊盯夏糧搶收、糧食購銷等關鍵環節加強監督，督促主責部門、黨員干部認真履職盡責，做好促進糧食生產、保障糧食安全各項工作。
河南省鄭州市惠濟區紀委監委督促區農委統籌做好常態化疫情防控形勢下“三夏”小麥機收工作，提前設立農機服務站，成立應急服務隊，有效應對連陰雨天氣或其他災害情況的發生，確保每塊農田麥熟有機收、收在適收期，確保不發生“無機可收”的情況。
江蘇省響水縣紀委監委針對糧食收購商販利用遙控“黑地磅”收糧等侵害群眾利益的情況，督促縣市場監督管理局對縣內78家收購企業的地磅等稱量器具進行標準化檢測，并通過配置“砝碼車”對收購企業常態化流動監測，切實保障農民權益不受侵害。
安徽省來安縣紀委監委會同有關職能部門成立3個督查組，從5月中旬開始，直插全縣13個中心庫、28個儲糧庫點，監督檢查糧庫收儲安全、消防安全、應急預案、糧食檢驗等情況，發現問題現場反饋，要求立行立改。截至目前，已督查糾正問題61個，約談提醒12人次。
夏播、夏管是農民群眾購買農資的旺季。各地紀檢監察機關緊盯關鍵環節強化監督，嚴防截留挪用、冒領私分、套取騙取、滯留延壓資金發放等問題，確保中央的好政策真正惠及農民。
江西省宜春市紀委監委發揮民生資金“碼”上監督平臺功能，督促把涉農資金管理使用情況在網上公示公開，實現資金全過程、多方位、透明式監督。
浙江省湖州市南潯區紀委監委對耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼工作開展情況進行專項督查，抽查中發現有部分農戶虛報面積套取規模種糧補貼，隨即對相關責任人予以追責，并追回套取的補貼。