中央紀委國家監委網站 陸麗環
黨的十九大以來，黨中央將整治形式主義與為基層減負工作結合起來，作出一系列重要決策部署，持續抓好落實。十九屆中央紀委六次全會要求，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。各級紀檢監察機關堅持問題導向，既加大查處問責和通報曝光力度，又深挖病根從源頭上督促治理，全力破解加重基層負擔難題，為廣大干部干事創業營造良好氛圍。
堅持問題導向，深挖加重基層負擔的主要表現和深層原因
加重基層負擔的形式主義問題種類多樣、頑固復雜，各級紀檢監察機關堅持問題導向，針對不同領域實際情況，深入調研摸底，摸清基層實際，為專項整治找準方向。
圍繞當前困擾基層的形式主義突出問題，天津市紀委監委會同天津社會科學院輿情研究所，開展“治理形式主義為基層減負”專項調研。通過調研歸納總結出21類突出問題，剖析主要表現及深層原因，將“圍繞鞏固拓展為基層減負工作，深入治理流于形式、不切實際、漂浮散漫等問題”作為持續深入治理形式主義、官僚主義專項行動的重點之一。
山西省紀委監委把整治形式主義為基層減負作為建設“清廉山西”的重要內容，貫通省紀委“清廉山西”公眾號、省委社情民意網上通道，建立面向基層干部群眾的問題收集、核實和解決機制。同時，建立基層觀測點，及時了解社會反映，傾聽基層呼聲，確保減負“減”到基層干部的心坎上。
中國南方航空集團紀檢監察組對整治形式主義為基層減負持續用力、常抓不懈。2019年，該集團紀檢監察組集中開展形式主義問題問卷調查。對干部員工反映的問題和提出的意見建議逐條梳理，向集團黨組報告情況并提出建議；2020年，集團紀檢監察組主要負責同志帶隊到9家基層單位，與100多名基層干部員工開展座談，對黨建工作考核評比過頻、“指尖上的形式主義”等突出問題，形成調研報告，向集團黨組提出意見建議；2021年，在開展“堅持不懈落實中央八項規定精神 治‘四風’樹新風”專項調研中，將為基層減負作為重要內容，督促和推動有關方面采取堅決措施解決存在的突出問題。
精準監督執紀問責，著力解決群眾反映強烈的突出問題
“我連續兩年參與‘天津市美麗社區’評選，考評改變以往對照指標逐條查閱檔案的做法，不打招呼直接深入社區與群眾面對面交流，真正檢驗了政策落地情況，贏得了群眾好評。”這是天津市河西區太湖路街道某社區黨支部書記對近年來考核檢查方式轉變的切身感受。
加重基層負擔的形式主義問題涉及各個領域，各級紀檢監察機關立足職能職責，抓住基層干部群眾反映強烈的突出問題這一關鍵，精準監督執紀問責，助力基層干部擺脫束縛、“輕裝上陣”。
重復報送各類表格是疫情防控工作中典型的形式主義、官僚主義問題。山西省紀委監委堅持跟進監督、精準監督，著力糾治疫情防控中填報報表過多的問題，指導某縣將表格從35種減至2種，并印發全省推廣。同時，省紀委監委會同省委減負專項機制辦公室，先后兩次全面梳理省、市、縣、鄉四級填報報表情況，堅持應減盡減、應統盡統，推動疫情防控報表從最初的251種，逐步精簡規范至11種。
安徽省紀委監委圍繞省委每年印發的為基層減負若干舉措、清單等文件，逐條研究承擔的工作任務，逐項分解到信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件審理、綜合協調等部門，與監督執紀問責各項業務工作相融合。今年5月，安徽省紀委監委制定出臺持續深入糾治“四風”工作方案，對整治政績觀偏差、做表面文章，防止和糾正文山會海、督查檢查考核走過場等進行部署，指導精準糾治突出問題。
個別政務APP項目雷同，不同系統之間缺少整合共享；工作群或互聯網應用程序強制要求打卡簽到，微信群里布置的工作要求即時響應，這些問題占用了基層干部大量的時間和精力。針對“電子官僚主義”，天津市紀委監委與市委辦公廳、市政府辦公廳等單位聯合下發通知，在全市組織開展整治規范工作。全市排查梳理出112個面向黨政機關工作人員和基層干部使用的移動互聯網應用程序，保留使用84個，減少25%；經整治規范，全市微信工作群減少15.6%。
負擔減下去，工作成效提上來
山西省級督檢考事項由2018年的316項逐步壓減至2021年的28項，省級層面移動互聯網應用程序從90個清理整合至40個。
天津市紀委監委推動“基層減負工作組”成員單位認真審核各區報備的督檢考計劃事項，保留175項，較去年減少20項。
中國南方航空集團紀檢監察組推動全面清理規范議事協調機構，梳理排查議事協調機構224個，取消失效機構100個，壓減率44.6%；大幅精簡黨建工作考核指標事項，將原來包含7個方面、22個項目、83個要點的考評細則，修訂為現行涵蓋5項指標、20個評價要點的考核指標體系，指標數量減少76%……
減負是手段，增效是目的。各級紀檢監察機關把為基層減負作為一項長期性、系統性工程來抓，通過完善制度機制、向科技要效率，持續鞏固拓展糾治成果。
圍繞基層感受最直觀、反映最強烈的問題，持續開展警示教育，督促舉一反三，引以為戒。2021年以來，安徽省共通報曝光形式主義、官僚主義問題123批246起，涉及428人，推動全省嚴格落實為基層減負各項措施。
推動建立健全基層減負長效機制，中國南方航空集團修訂集團公文處理辦法，列出公文處理中的“負面清單”。成立工作專班，集中開展工作群清理工作，對5類不再發揮作用的工作群進行清理，創建統一的內部辦公通訊工具，推動解決“指尖上的形式主義”。