中央紀委國家監委網站 蘭琳宗
黨的十八大以來,截至今年4月底,全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理1134.4萬人次。其中,運用第一種形態批評教育幫助695.1萬人次,占61.3%;運用第二種形態處理334.1萬人次,占29.4%;運用第三種形態處理56.5萬人次,占5%;運用第四種形態處理48.7萬人次,占4.3%。數據顯示,運用第一、二種形態處理人次占比超過90%,體現出紀檢監察機關履行好監督基本職責,監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展,強化日常監督不斷取得成效。
習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調,要有效防止腐敗滋長,把反腐敗防線前移,加強日常管理監督,精準運用“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸、層層設防。這一重要論述再次深刻揭示,反腐敗斗爭必須系統施治、標本兼治,綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。盡管反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復雜。無數案例表明,黨員干部違紀違法都有一個量變到質變、小過到大錯的過程。“上醫治未病”。堅持不懈推進全面從嚴治黨、鞏固反腐敗斗爭成果,必然要求我們既保持零容忍的警醒、零容忍的力度,嚴肅查處腐敗分子,同時也要把反腐敗防線前移,把紀律和規矩挺起來、立起來,強化監督,教育挽救干部,避免犯錯誤的干部在違紀違法道路上越滑越遠。從源頭著手,完善管權治吏的體制機制,更加常態化、長效化地防范和治理腐敗問題。
深化運用“四種形態”,特別是在運用第一、二種形態上下功夫,強化日常管理監督。把反腐敗防線前移,就是要把紀律和規矩挺在前面,紀嚴于法、紀在法前,用嚴格的紀律防線管住干部。黨委(黨組)要履行好全面從嚴治黨主體責任,紀委監委要承擔起監督責任,敢抓敢管,敢于監督、善于監督。監督是得罪人的活,干好不容易,考校的政治擔當、素質能力一點不比查辦案件少。不能只盯著查大案要案,監督無事可做,習慣當老好人;也不能監督不沖著問題去,浮在表面,流于形式走過場。要本著對組織和干部負責任的態度,不回避矛盾,迎難而上、較真碰硬,監督前移、做實監督、增強實效,真正把一道道防線牢固地建立起來。
從思想上正本清源、固本培元,筑牢思想道德防線。全面從嚴治黨,既要靠治標,猛藥去疴,重典治亂;也要靠治本,正心修身,涵養文化,守住為政之本。把反腐敗防線前移,就要加強思想道德和黨紀國法教育,引導黨員干部堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨。構筑拒腐防變的思想堤壩,用理想信念強基固本,用黨的創新理論武裝頭腦,用優秀傳統文化正心明德,補足精神之“鈣”,鑄牢思想之“魂”。要弘揚黨的光榮傳統和優良作風,開展有針對性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養身心,建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系,注重對年輕干部的教育引導。
保持對腐敗的壓倒性力量常在,以堅固“后墻”確保前移的防線有效。把反腐敗防線前移,決不是要降低反腐敗力度、松動反腐敗尺度。只有保持懲治腐敗高壓態勢,利劍高懸、震懾常在,發現一起、查處一起,才能確保前方監督防線發力生威。當前,腐敗存量還未清底,增量仍有發生,高壓態勢和頂風作案并存,不收斂、不收手現象還沒有得到完全遏制。懲治這一手任何時候都不能放松,必須始終堅持嚴的主基調不動搖,以零容忍態度懲治腐敗,堅決把增量遏制住、把存量清除掉,態度不變、決心不減、尺度不松,確保底線常在,確保前移的防線有威懾力、影響力,更好地發揮監督約束作用。
把反腐敗防線前移,貫穿于一體推進“三不腐”全過程。要層層設防、處處設防,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,同時發力、同向發力、綜合發力,不斷提升綜合治理效能,以系統施治、標本兼治新成效,推動全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。