中央紀委國家監委網站 楊文佳
7月27日下午，國新辦舉行新聞發布會介紹加快建設能源強國、全力保障能源安全有關情況。國家能源局局長章建華表示，2014年以來，我國單位國內生產總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經濟增長。煤炭消費比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。清潔能源消費比重同期從16.9%上升到25.5%，占能源消費增量的60%以上，能源消費清潔低碳轉型步伐加快。
發布會介紹，2021年，全國煤炭產量達到41.3億噸，比2014年增加2.6億噸，大型煤礦產能占全國總產能的70%以上。可再生能源發電裝機歷史性突破11億千瓦，占總裝機的比重達到45.8%。2021年我國可再生能源發電量達到2.49萬億千瓦時，占全社會用電量的29.9%。原油產量實現連續3年回升，天然氣產量實現連續5年增產超過100億方，能源供給能力和質量顯著提升。電力體制改革取得重大突破，2021年全國市場化交易電量3.8萬億千瓦時，占全社會用電量比重達45.5%。向社會資本放開增量配電業務，實施5批459個增量配電改革試點項目。在電力交易機構注冊的售電公司約5000家，形成多買多賣的市場競爭格局。
“十四五”是碳達峰的攻堅期、窗口期，能源是碳達峰的重要領域。章建華表示，要狠抓“十四五”能源規劃和能源領域碳達峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉型和高質量發展。“在去年全球能源供應緊張的形勢下，我國非化石能源發展保持力度不減，占能源消費總量比重提高了0.7個百分點，保持了十八大以來的年平均增速。”章建華說，從現在到2030年，預計非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續增長，有能力也有信心實現2030年前碳達峰的目標。
章建華介紹，我國能源發展的趨勢是化石能源消費總量要逐步減少。風電、光伏作為能源綠色轉型、低碳轉型的主力能源，波動性大、不能連續穩定出力，為了保障能源安全供應，能源發展改革要著重把握以下幾點：
一是統籌好發展與安全，在“雙碳”目標的約束下，要大力發展非化石能源，推動構建新型的電力系統，統籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補和優化組合。能源消費總量中越來越多要來自于非化石能源，在能源可靠供應方面，化石能源要發揮基礎性調節作用。
二是深入推進能源體制改革，健全適應新型電力系統的市場機制，建立全國統一的電力市場體系，推進適應能源結構轉型的電力市場建設，深入推進能源領域“放管服”改革，通過市場化的方式實現化石能源消費總量持續減少的同時，要保持能源安全供應能力不下降。可再生能源成本快速下降的同時，其綠色價值要得到充分體現，促使其更大范圍內能源資源優化配置，推動高耗能產業向清潔能源豐富的地域聚集，引導產業結構轉型升級。
三是加強能源法治建設，健全能源領域法律法規體系，加快推進能源法的立法，電力法、煤炭法和石油儲備條例等的制修訂。通過系統的立法、執法、普法和監督工作，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，把能源領域各項管理工作全面納入法治化軌道，為建設能源強國構建堅實的法治保障。