中央紀委國家監委網站 呂佳蓉
8月8日一早，湖南省衡陽市紀委監委駐市衛生健康委員會紀檢監察組副組長黃高峰將市中醫醫院紀委書記及監察室主任請到辦公室，向他們了解十二屆市委第二輪巡察反饋的“醫務人員違規經商辦企業及網上行醫”問題處理情況，督促進一步查清問題原委，做好整改落實。
2022年3月，衡陽市委第五巡察組進駐市中醫醫院開展常規巡察。與以往不同，此次一同進駐的還有衡陽市審計局的審計組，負責對市中醫醫院2021年度部門預算執行及其他財政財務收支情況進行審計，巡察監督和審計監督同步開展。
“今年年初，市委巡察工作領導小組明確巡審聯動的工作思路。市中醫醫院涉及財政專項資金體量大、情況復雜，巡察和審計一同部署、聯動協作，做到‘審’借‘巡’威，‘巡’借‘審’專，實現優勢互補、協同高效。”市委巡察辦相關負責人介紹。
巡前，巡察組與審計組建立了巡察辦與審計辦、巡察組長與審計組長、聯絡員之間的三級常態化溝通聯絡機制，及時協調解決巡審聯動中的問題，同時對上輪巡察、審計整改情況相互溝通交流。巡中，兩個小組每周會商，對談話、查閱資料、調閱憑證等找出的問題，列出清單，相互印證。
“2019年10月至2020年2月期間，有財務科工作人員利用每月月初和月中收取病人住院醫療現金款用于個人支出，月底再通過本人信用卡支付欠款……”在一次會商中，結合調閱2018年以來醫院受黨紀處分、組織處理人員情況，巡察組向審計組通報相關案件，請其重點關注。
隨后審計組著重在賬目憑證、資金流向上尋找“蛛絲馬跡”，并進行現場現金盤點，發現2021年以來該醫院存在財務結算中大量使用現金或現金支票、坐收坐支等問題。
“審計人員充分發揮工作經驗和專業優勢，精準發現財務管理混亂問題。”市委第五巡察組工作人員表示，巡察組積極發揮政治監督優勢，對審計發現的問題，從政治上進行分析研判，著力查找政治偏差。
巡察組核查發現，該醫院黨委落實全面從嚴治黨、推進清廉醫院建設不夠到位，財務管理存在廉潔風險。除違規現金支付和違規坐收坐支外，還存在超標準公務接待、超范圍報銷差旅費、違規發放津補貼等違反中央八項規定精神和財務管理規定方面的問題。巡察組就這一問題向該醫院黨委反饋，要求其邊巡邊改、立行立改。截至目前，已清退違規違紀資金38.6萬元。
除巡前交底、巡中協作外，加強對整改情況的監督也是巡審結合的重要一環。據介紹，此次對市中醫醫院巡察共發現貫徹落實上級工作部署不夠到位，以人民為中心的服務理念樹得不牢等4類23個問題。巡察審計發現的問題，分別寫進了巡察報告和審計報告，實現“一巡察兩報告”，共同督促抓好整改工作。
記者了解到，為落實讓審計等專業力量深度參與黨委（黨組）巡視巡察的要求，湖南省委巡視機構積極探索巡視監督與審計監督貫通融合的有效路徑，創新巡審同步、先巡后審、先審后巡模式，增強監督實效性。目前，省委巡視工作領導小組正在制定《關于規范巡視與審計工作協調機制的意見》，從計劃共商、信息共享、成果運用等方面，對兩類監督的協調配合進行規范。
“今年以來，衡陽市委統籌推進巡察監督與審計監督貫通協同，聚焦重點領域和關鍵部門，開展巡審聯動，著力形成‘系統融合、優勢互補、全面貫通、成果共享’的工作機制，有效提升巡察精準度。”衡陽市委巡察辦相關負責人表示。