中央紀委國家監委網站 曹溢
8月3日,山東省委轉發省紀委關于省紀委負責人與下級黨委(黨組)“一把手”開展黨內談話工作的意見,規定在一屆任期內,通過談心談話、監督談話、廉政談話、約談等4種談話形式,實現與所規定的下級黨委(黨組)“一把手”談話工作全覆蓋。該省將在9月全面開展本年度黨內談話工作。
加強對主要領導干部和領導班子的監督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。據了解,去年3月《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱《意見》)出臺以來,全國絕大部分省(區、市)都已出臺相關配套制度措施,進一步壓實監督責任,細化監督任務,健全制度機制,推動“一把手”嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄、嚴促執行。
加強對“一把手”和領導班子監督問題,首要是政治監督。北京市在落實《意見》的若干措施中明確要求,黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關通過駐點調研、談心談話、干部考核、全面從嚴治黨(黨建)工作考核、政治生態分析研判、述責述廉和巡視巡察等方式,全面掌握“一把手”思想、工作、作風、生活狀況,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨重要政治責任,營造讓“一把手”時刻感受到用權受監督的氛圍。
牢牢把握加強監督的政治性,山東省將黃河流域生態保護和高質量發展納入政治監督臺賬,加強對推進黃河流域生態保護和高質量發展領導小組成員單位以及沿黃9市、25個縣的監督,督促領導干部特別是“一把手”在重點任務、重點領域、重點環節、重點崗位上規范用權、履職盡責、廉潔自律。
增強監督實效,關鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任,這一要求也充分體現在各地貫徹落實《意見》的具體舉措中。
江蘇省建立健全明責、督責、述責、考責工作閉環,將年初制定主體責任年度任務安排,年中常態化監督檢查,年底開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責評議和主體責任考核貫通銜接,壓緊壓實“一把手”第一責任人職責,推動“一把手”嚴負其責。
在管好自己的“責任田”、加強對常委班子成員的監督方面,陜西省制定完善崗位責任正面和負面清單,健全和落實違規決策責任追究機制,并在銅川市開展紀委加強對同級黨委及其班子成員監督試點,探索建立黨委、“一把手”、班子成員3張權責清單。針對管黨治黨責任協同發力不夠問題,在寶雞市、延長石油集團開展“兩個責任”貫通聯動、一體落實改革試點,在實踐中增強監督治理效能。
堅持問題導向,緊盯關鍵崗位、關鍵環節,推動對“一把手”和領導班子監督工作實現具體化、精準化、常態化。
湖北省紀委監委協助省委出臺關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見,并結合省直機關、國企、高校實際,分別出臺監督實施意見,分條線部署推進。
甘肅省武威市紀委監委制定分工方案,提出28項具體監督措施,推動對“一把手”和領導班子監督工作做實做細。今年1至6月,全市紀檢監察機關對在黨的事業中不擔當、不作為、失職失責的3個黨組織和29名“一把手”予以問責,倒逼責任落實。