全國國資系統監管企業資產總額達259.3萬億元
轉型升級釋放發展新動能
中央紀委國家監委網站 楊文佳
制圖：張寒
近日，中遠海運集團旗下中遠海運特運公司剛接收的新船——6.2萬噸多用途紙漿船“中遠海運智慧”輪開啟首航，滿載1100多輛商品車自江蘇太倉前往南美，助力國產汽車加速出口海外。
“2016年重組前，中遠集團與中海集團兩家企業面臨產業鏈高度重疊、資源分散、資產情況錯綜復雜等問題。通過重組及后續兼并收購，整合后的中遠海運集團成為全球最大綜合航運企業。”中遠海運集團黨組成員、副總經理馮波說，經過一系列專業化重組，2016年至2021年中遠海運集團凈利潤年均復合增長率達57%，在復雜的內外部環境中走出一條持續向上的增長曲線。
“黨的十八大以來，國有企業發生了根本性、轉折性、全局性的重大變化。”國務院國資委副主任翁杰明介紹，這十年是中國特色現代企業制度成熟定型的十年，是國有企業發展最全面、活力效率提升最顯著、布局結構優化最明顯的十年。十年來，先后有26組47家央企實施戰略性重組或專業化整合，央企戶數從117家調整至98家，推動發展質效穩步提升。截至2021年年底，全國國資系統監管企業資產總額達到259.3萬億元，比2012年增長2.6倍。
十年來，國資央企加快轉型升級，孕育發展新動能，在載人航天、探月工程、深海探測、北斗導航等領域取得一批具有世界先進水平的重大成果。其間，先后建成700多個國家級研發平臺、7個創新聯合體，累計投入研發經費逾6萬億元，年均增速超過10%。對新興產業投入持續加大，2021年超過1.3萬億元，最近5年年均增速超過20%。
位于陜西寶雞的秦川機床精密數控磨齒機裝配車間內，伴隨著精密機床運轉的嗡鳴聲，工人們正在生產線上忙碌地調試設備。“上半年新能源乘用車市場飛速發展，我們的訂單也很飽和，新用戶對變速器轉速要求越來越高，要不斷加強創新才能滿足需求。”秦川機床本部技術研究院相關負責人說。
占領價值鏈高端，必須擁有技術優勢，提高核心競爭力。2020年以來，秦川機床以國企改革三年行動為契機，退出非主營業務，聚焦生產制造主業。啟動干部制度改革，180名干部競聘上崗，80后、90后中層干部比例逐年提升。為鼓勵創新，對研發人員推行“寬帶薪酬”，拉大薪酬浮動范圍；對一線及管理崗位職工實行“星級員工”薪酬考核制度，打破“平均主義”，2021年，企業職工平均工資同比增長17%。
十年來，國企改革在短板弱項、體制機制上實現更深層次破冰、破局。為破除利益固化藩籬，深化制度改革，圍繞能上能下，全面推行經理層成員任期制和契約化管理；圍繞能進能出，加快實施公開招聘、競爭上崗、末等調整和不勝任退出等市場化用工制度；圍繞能增能減，推動完善按業績貢獻決定薪酬的分配機制；推動中長期激勵政策工具廣泛應用，上百家上市公司實施股權激勵，200家科技型企業實施股權和分紅激勵。
“2020年江航裝備成功登陸科創板，成為國家混改試點中第一家登陸科創板的企業，為軍工企業從混改到上市作出了全流程探索。”中國航空工業集團相關負責人介紹。
2013年以來，國有企業改制重組引入各類社會資本超過2.5萬億元。目前，中央企業和地方國有企業所屬的混合所有制企業戶數占比分別超過70%和54%。國有控股上市公司持續引入持股比例5%以上的戰略投資者，70%的混合所有制企業中有外部投資者派出的董事。一大批企業以混促改，完善公司治理，提高規范運作水平，企業活力和效力顯著提高。
“國有企業高質量發展取得可喜成效的一個重要標志，就是在建設世界一流企業方面邁出了實質性步伐。”翁杰明說，2021年進入世界500強的國有企業從2012年的65家增長到96家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域打造了一批行業領軍企業，為國民經濟發展“頂梁壓艙”。