習近平總書記指出:“為了推動經濟社會發展,領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的,也是必須的。這種交往應該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和‘紅頂商人’之間的那種關系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。我常在想,新型政商關系應該是什么樣的?概括起來說,我看就是‘親’‘清’兩個字。”習近平總書記的這一重要論述,從政治生態與商業生態有機聯系的角度,統籌謀劃整體優化執政環境和市場環境的系統性思維和協同性思維,對于鏟除官商勾結權錢交易的腐敗溫床,推動形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態和透明、法治、公正、高效的商業生態,營造遵紀守法和崇德向善的良好社會風氣,建設中國式現代化國家具有十分重要的意義。
政商關系如何,直接反映黨風、政風和社會風氣,影響黨內政治生活和黨內政治生態以及企業文化和市場秩序,決定政治環境和市場環境的優劣和發展趨勢。習近平總書記把新型政商關系確定為“親”“清”兩個字,既提出了“親”的要求,又劃出了“清”的界限,是處理好新型政商關系的根本遵循。“親”和“清”是有機整體,必須一體把握。“親”是前提,“清”是保障。“親”則兩悅,“清”則相安,二者有機統一、缺一不可。“親”是經常的、必須的,也是必要的。黨員干部特別是領導干部要主動與市場主體接觸,主動為企業發展服務,幫助他們解決生產經營中的實際困難。“清”是底線,也是紅線。黨員干部在與市場主體交往的過程中,要正確處理好干凈和干事、勤政和廉政的關系,既不能打著發展的幌子,搞利益輸送、謀取私利,也不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口,始終保持親而又清,清清爽爽的新型政商關系。
“凡事皆有度,過則猶不及”。構建“親”“清”的新型政商關系,習近平總書記多次強調,要“親而有度、清而有為”。就是既要把握好交往的尺度,又要積極作為,主動為市場主體服務。“親而有度、清而有為”,是在進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局之下,為實現我國高質量發展提供根本保障的總體要求之一。同時,是黨員干部應一以貫之的為民初心。經濟工作是黨的中心工作,企業是市場的主體,不論是國有企業還是民營企業,干部不和企業打交道,就不可能做好經濟工作,更談不上加快發展。每一個成功項目的背后,必定有一群用心用情為企業服務、同企業家真心實意交朋友的干部。落實“親而有度、清而有為”要求,就是明確告訴大家,要清清爽爽用權,只要不是為了謀取私利、沒有違反明文規定,就要放下思想包袱,放心大膽地幫助企業,傾情傾力服務,到位不缺位,敢為不亂為,積極主動服務企業,坦蕩真誠的和企業家交朋友,努力營造創新創業創造的良好政商生態。
要想企業之所想、急企業之所急,無事不擾、有事上門,俯下身子、放低身段,甘當企業的“服務員”。強化掛鉤服務,幫助企業解決問題。在政策制定過程中堅持問計于企、問需于企、問效于企,加大政策宣講力度,簡化兌現程序,讓惠企政策更接地氣、更好兌現。強化問效問責,對企業反映久拖不決的問題進行責任倒查,如果因部門不作為、不擔當,導致政策無法落地,要嚴肅追究問責。堅決糾正少數干部與企業家交往心存顧慮,害怕越界和違規,搞“軟拒絕”,對企業合理訴求不熱心、不盡責,“臉好看、事難辦”,因怕擔責而不作為、不敢為。同時,堅決懲治權錢交易、商業賄賂等損害政商關系和營商環境的行為。
廉潔自律是黨員干部的立身之本,應立足本職有所為,有所不為;手握標尺親民、愛民、為民是為恒心初心,要初心不改,恒心如一。親而不清和清而不親都不可取,唯有精準把握“親”“清”二字,有度有為交往,做到親而有度、清而有為,方能把為民服務之事做細做實。在處理“度”和“為”的問題上,一定要有紀法意識,要明白權力邊界,切不可肆意妄為。對于企業符合法律和政策規定的訴求,就要全力以赴幫助解決;對于違反法律和不符合政策規定的訴求,就堅決不能答應。一視同仁對待所有企業,依法平等保護各種所有制企業的產權和自主經營權,保障各類市場主體享受到公平的市場準入,為企業發展營造“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”的良好發展環境,鼓勵企業為經濟高質量發展作出更大貢獻。
過去較長的一段時間內,傳統的政商關系由于邊界模糊、缺少規范、監督乏力,很容易導致官商勾結、利益輸送、以權謀私等問題。由于不能正確處理“親”“清”的新型政商關系,一些領導干部濫用職權,以權謀私,甚至甘心被“圍獵”,走上了違紀違法的犯罪道路,教訓十分深刻。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關,承擔著服務保障黨中央決策部署落實的重任,必須清醒認識構建“親”“清”的新型政商關系是長期課題、系統工程,要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,加大對政商交往行為的日常監督力度,嚴肅查處政商交往中的不正之風,嚴厲查處以權謀私、貪污賄賂、權力尋租、利益輸送等違紀違法行為,堅決鏟除破壞政商關系的污染源,營造政商交往的良好生態,為推動構建更高水平的“親”“清”新型政商關系提供堅強政治保障、紀律保障、作風保障。(紀軒言)