深度關注丨大國外交新征程

發布時間:2022-11-05 07:54:06   來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站吳晶 柴雅欣

2022年11月3日,北京,天安門廣場懸掛中國和坦桑尼亞兩國國旗,歡迎坦桑尼亞總統哈桑對我國進行國事訪問。哈桑總統是黨的二十大閉幕后首位訪華的非洲國家元首。(圖片來源:視覺中國)

11月4日,德國總理朔爾茨訪問中國。朔爾茨是黨的二十大召開后首位來訪的歐洲領導人,這也是其就任以來首訪中國。

連日來,中國主場外交密集,多位外國領導人接連訪華。10月30日,越共中央總書記阮富仲對我國進行正式訪問,成為黨的二十大后首位訪華的外國政要;11月1日,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫訪問中國,這是其上任后首次訪華;11月2日至4日,坦桑尼亞聯合共和國總統薩米婭·蘇盧胡·哈桑對我國進行國事訪問,這是她就職以來的首次訪華,她也是黨的二十大后中方接待的首位非洲國家元首。

黨的二十大勝利閉幕后,多國領導人訪華釋放了怎樣的信號?中國特色大國外交的“特色”是什么?新征程上,我們如何繼續促進世界與和平發展,推動構建人類命運共同體?記者專訪了外交學院副院長高飛。

中國正成為世界和平、穩定、發展之錨,多國政要接連訪華,希望與中國攜手合作共同應對不確定的未來

問:如何看待黨的二十大后多國領導人訪華?為何將對華關系列入頭等優先事項?

高飛:黨的二十大召開后,中國掀起了主場外交的熱潮,取得了豐碩成果,有力推動我國與相關國家加強戰略溝通和政治互信、加強黨際和國家治理經驗交流、加強經貿聯系展開務實合作。

客觀來看,外國政要接連訪華不是偶然。

首先,中國是世界上有影響力的大國。當今世界處于百年未有之大變局,新冠疫情延宕,世界經濟復蘇乏力,能源危機、糧食危機、債務危機、貨幣危機蔓延,地緣政治風險處于高位,和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會面臨前所未有的挑戰。

在國際社會眼中,中國是有能力應對挑戰的國家。過去十年,中國成功應對了諸多挑戰,綜合國力迅速提升。中國國內生產總值從54萬億元增長到114萬億元,經濟總量占世界經濟的比重達18.5%,提高7.2%,穩居世界第二位,中國對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%,居世界第一。中國貨物進出口占國際市場份額從2012年的10.4%提升到2021年的13.5%,2017年到2021年連續五年保持全球貨物貿易第一大國的地位,已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴。

第二,中國是負責任的全球大國。國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,共同應對風險挑戰,實現和平與發展。中國積極開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作,贏得了國際社會的充分肯定,國際感召力、影響力、塑造力進一步提升。中國發起新中國歷史上援助時間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義行動,同180個國家、10多個國際和地區組織分享疫情防控和診療方案,向34個國家派出醫療專家組。

第三,中國是發展前景高度確定的大國。黨的二十大勝利閉幕,中國政治穩定,經濟、社會健康發展,為世界的穩定發展提供了可靠支撐,在世界變局中發揮了定海神針的作用。

黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行了宏觀展望:從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這進一步為世界展示了中國可預期的光明前景。

中國正在成為世界和平、穩定、發展之錨。多國領導人接連訪華,從一定程度上代表和反映出周邊國家、發展中國家、發達國家都期待加強與中國的合作,希望通過與中國攜手合作共同應對不確定的未來。

習近平外交思想為解決全球重大問題貢獻了中國智慧和中國方案,為推動人類發展與進步凝聚了共識與合力

問:十年來,元首外交發揮了怎樣的作用?

高飛:黨的十八大以來,習近平總書記親自推進氣勢恢宏的元首外交,為中國特色大國外交舉旗定向,為變亂交織的世界指引方向。十年來,習近平總書記42次出訪,在國內接待了100多位國家元首和政府首腦,為中國構筑起更加全面、更為堅實的全球伙伴關系網絡,贏得了全世界的尊重、合作與友誼。習近平總書記親自講述中國故事,廣交天下朋友,盡顯領袖風范和人格魅力,提升了中國的國際地位、影響力和感召力,為推進和引領新時代中國特色大國外交發揮了一錘定音的決定性作用。

形成了習近平外交思想。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中國前所未有地走近世界舞臺的中央。習近平總書記作為中國特色大國外交的總設計師,洞察國際風云、把握時代脈搏、引領世界潮流,提出一系列原創性外交戰略策略和重大理念倡議,形成了習近平外交思想,為解決全球重大問題貢獻了中國智慧和中國方案,為推動人類發展與進步凝聚了共識與合力。

習近平總書記親力親為推動中國特色大國外交建設。如,新冠肺炎疫情發生后,習近平總書記積極開展“云外交”,同外國領導人和國際組織負責人通話181次,以視頻方式出席重大外事活動78起,為國際抗疫合作匯聚了強大的合力。

以人類命運共同體理念為基礎推動和引領全球治理。習近平外交思想胸懷天下,秉持國際主義的崇高追求,思考把握人類整體的前途和未來,提出構建人類命運共同體理念。面對單邊主義和強權霸凌行徑,倡導踐行真正的多邊主義,推動國際關系走向民主化。面對新冠疫情大流行,以實際行動推動構建人類衛生健康共同體。面對反全球化逆流和世界各地亂局,提出全球發展倡議和全球安全倡議,倡導構建全球發展共同體和全球安全共同體。習近平總書記提出的構建人類命運共同體理念,凝聚了各國人民建設美好未來的最大公約數,得到國際社會日益廣泛的支持認同。

問:中國特色大國外交的“特色”體現在哪里,有何鮮明特點?

高飛:2014年,習近平總書記在中央外事工作會議上提出,中國必須有自己特色的大國外交,使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。2017年,習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“全面推進中國特色大國外交”。2018年,習近平總書記在中央外事工作會議上強調,我國對外工作要牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線,推動構建人類命運共同體,努力開創中國特色大國外交新局面。在黨的二十大報告中,習近平總書記強調,中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力于推動構建人類命運共同體。

習近平總書記這一系列重要論述,明確了新時代中國外交的指導思想、使命任務、戰略布局、獨特風范,為我們全方位開展中國特色大國外交指明了正確方向、確立了基本方略。

中國特色大國外交的“特色”首先體現在堅持黨的全面領導和中國特色社會主義道路。黨的集中統一領導是中國外交的最大政治優勢,是中國外交事業不斷走向勝利的根本保障。中國特色社會主義是中國外交的源泉和根基。

第二,中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,堅持走和平發展道路,“永遠不稱霸、永遠不搞擴張”。黨的二十大報告指出,中國式現代化是走和平發展道路的現代化。我國不走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路,那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發展中國家人民帶來深重苦難。中國高舉和平、發展、合作、共贏旗幟,在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展,又以自身發展更好維護世界和平與發展。

第三,中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作,構建新型國際關系,打造全球伙伴關系。在復雜變幻的國際關系中,各國應如何相處,遵循什么樣的國際準則和國際秩序,是近代國際關系史上的重要但始終沒有解決好的問題。新中國成立后,中國始終堅持在和平共處五項原則基礎上同各國開展友好合作,為構建新型國際關系、打造全球伙伴關系積累了經驗。新型國際關系強調在國與國交往過程中相互尊重、公平正義、合作共贏。伙伴關系是在不結盟政策的基礎上走出的國與國之間交往的新路,不設假想敵,不針對第三方,注重尋求各國共同利益的匯合點,這突破了西方傳統“非友即敵”的對抗性思維框架,強調平等、開放、合作,為各國平等參與國際事務、推動國際關系民主化法治化注入了新動力。

中國開放的大門只會越開越大,以新發展為世界提供新機遇

問:中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略,不斷以中國新發展為世界提供新機遇,推動建設開放型世界經濟,更好惠及各國人民。在您看來,中國新發展為世界提供了怎樣的新機遇?

高飛:中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略。中國近40多年的發展實踐充分證明,改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。在“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會等多個國內外重要場合,習近平總書記多次強調,中國開放的大門永遠不會關上,只會越開越大。

未來中國將依托我國超大規模市場優勢,持續推進高水平對外開放,中國的對外開放將從過去“要素型”的開放轉向“制度型”開放,更加有利于聯通內外兩個市場,打造包容公平的國際合作機制。隨著推動共建“一帶一路”高質量發展,越來越多的國家和地區將受益于中國的發展。同時,中國深度參與全球產業分工和合作,對于維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系將發揮重要作用。

此外,中國也將繼續堅定履行國際責任,以新發展為世界提供新機遇。2020年9月22日,在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上,習近平總書記提出,“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”,為落實《巴黎協定》作出了莊嚴承諾。隨著碳達峰碳中和工作的有序推進,2021年中國天然氣、水核風光電等清潔能源占能源生產總量的比重為26.4%,比2012年提高11.1個百分點;占能源消費總量的比重為25.5%,提高11.0個百分點;光伏、風電裝機容量和發電量均居世界首位。中國在新能源生產、儲存、輸送等領域產能和技術優勢將在開放合作中為各國攜手應對氣候變化作出實實在在的貢獻。

構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在

問:當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。中國作出了怎樣的選擇?新征程上,我們如何繼續促進世界和平與發展,推動構建人類命運共同體?

高飛:當今世界既不太平也不安寧,和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重,和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰。

中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業而奮斗的政黨。面對世界百年未有之大變局,中國堅守和弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,積極參與全球治理體系改革和建設,踐行共商共建共享的全球治理觀,堅持真正的多邊主義,推進國際關系民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。

為解決世界和平與發展兩大問題,習近平總書記在第七十六屆聯合國大會一般性辯論和博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上相繼創造性地提出了全球發展倡議和全球安全倡議。這些倡議為解決世界和平與發展兩大問題提供了新方案新思路,為推動構建人類命運共同體注入了新動力。

發展是世界和平穩定的基礎,全球發展倡議強調重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作,加快落實聯合國2030年可持續發展議程。安全是發展的前提,全球安全倡議是中國總體國家安全觀在全球安全領域的系統性體現,是為應對復雜國際安全形勢、破解人類面臨的安全難題貢獻的又一中國智慧和中國方案。

構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。新時代的中國特色大國外交,倡導構建全球發展共同體和全球安全共同體,回應了各國人民求和平、謀發展、促合作的普遍訴求,守正創新,為構建人類命運共同體、構建新型國際關系指明了方向。

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