新時代新征程 | 數據共享互通 巡審同步協同 多地積極探索監督貫通路徑

發布時間:2022-11-06 07:41:00   來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站 曹溢

日前,十二屆湖南省委第二輪巡視向30個省直單位進行現場反饋。會后,根據湖南省委《關于建立健全省委巡視機構與省審計廳工作協調協作機制的意見》,省委巡視辦將審計監督范圍內的事項以清單形式反饋給省審計廳,推動對社會高度關注和群眾反映強烈的重點單位、重點領域、重點資金、重點項目予以關注。

黨的二十大報告提出,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調。各地紀委監委聚焦監督首要責任,積極探索各類監督貫通融合、協調協同有效路徑,監督制度優勢不斷轉化為治理效能。

從共享監督信息入手,云南省紀委監委、省委審計辦、省委巡視辦聯合印發《推進紀檢監察監督巡視巡察監督與審計監督貫通協同高效的實施辦法》,明確對審計中發現的“同級黨委管理干部涉嫌嚴重違紀違法的,特別是對自然資源、生態環境造成重大損毀的;可能出現國有資產流失、資金轉移和涉案人員出逃、銷毀隱匿證據的”實行“邊審計、邊移送”,形成重點問題“發現—移送—處置—反饋”的閉環機制,既推進各類監督深度貫通,又有效提高精準發現問題能力。湖南省向信息化要資源、向大數據要效率,利用審計數據分析平臺篩選巡視巡察重點,篩查問題線索。比如,通過比對某縣公共資源數據庫,發現圍標串標問題;借助全國建筑市場監管公共服務平臺,比對某縣公職人員信息數據庫,發現違規掛證取酬等問題。山東省紀委監委建設監督貫通應用平臺,開發省級巡視巡察綜合信息管理系統,統一管理、綜合分析、集中研判,打破信息“孤島”,以數據整合助力監督貫通、治理提升。

強化頂層設計,多地健全機制,對各類監督工作進行統籌安排。

湖南省探索巡審同步,今年上半年,將湖南省審計廳開展預算執行審計、經責審計的13家單位,納入十二屆省委第一輪、第二輪巡視對象,“政治體檢”與“經濟檢測”同步進行,有力拓寬發現問題的渠道,發揮監督疊加效應。山東省紀委監委機關相繼與省審計廳、金融監管部門、依法治省辦建立紀檢監察監督與審計監督、金融監管、法治督察貫通協同機制,完善信息互通、工作協同、力量統籌、成果共享等工作機制,促進黨內監督和其他監督貫通協調。

在優化監督力量方面,云南省建立監督檢查、審查調查、巡視巡察及審計貫通協作人才庫,讓審計、統計等專業力量深度參與紀檢監察、巡視巡察,為推進監督貫通協調提供專業咨詢和力量支持。湖南省建立審計人員常態化參與巡視工作的機制,明確“抽調人員至少參加過2次市級及以上的經濟責任、政策跟蹤、固定資產、預算執行等審計項目,原則上應具備審計師或會計師專業技術職稱,熟悉財務、審計軟件操作”等要求,將表現優秀的審計人員納入省委巡視人才庫。

著力發揮監督合力,做好“后半篇文章”。云南省圍繞“錢要全力追回、人要嚴肅處理、改要堅決到位、治要系統集成”要求,紀檢監察機關將審計查出問題整改情況作為日常監督必談、必聽、必核內容,強化調研督導、督查檢查及“回頭看”;巡視巡察機構將審計查出問題整改情況納入巡視巡察內容,相關重要事項寫入巡視巡察報告,推動被巡視巡察黨組織強化審計整改;審計機關強化審計查出問題整改情況的跟蹤檢查,及時進行審計整改評估,精準有效提升治理效能。每輪巡視結束后,湖南省委巡視辦都將審計監督范圍內的事項以清單形式反饋給省審計廳。今年上半年開展政府債務專項巡視后,省審計廳根據專項巡視反映的重點問題,已組織對9個縣市區開展債務問題專項審計,督促縣市區認真履行化債工作主體責任,全力防范化解債務風險。

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