“選取集體資源富足、集體經(jīng)營收入較高、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目較多的彌勒市、紅河縣作為村（社區(qū)）集體‘三資’提級監(jiān)督試點。”
“要認真總結經(jīng)驗，逐步推廣提級監(jiān)督，切實提升群眾滿意度和獲得感，推動全面從嚴治黨向基層延伸。”
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為破解村（社區(qū)）“一把手”監(jiān)督難題，去年以來，紅河州紀委監(jiān)委開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點工作，將監(jiān)督觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”，扎緊扎牢村級小微權力運行“籬笆”。
兵馬未動，糧草先行。做好監(jiān)督前的準備，是開展好村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點工作的基礎。在試點籌備階段，州紀委監(jiān)委指導督促兩個監(jiān)督試點縣市對農(nóng)科局、自然資源局、財政局等主責部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“三資”情況進行摸底調(diào)研，通過組織召開提級監(jiān)督專題座談會、調(diào)研會、聯(lián)席會等方式，全面掌握本縣市“三資”管理現(xiàn)狀并深入查找分析廉政風險點。同時，按照立足實際、先行先試、典型引路的要求，結合實際制定提級監(jiān)督試點工作方案，精準部署、靶向發(fā)力，讓監(jiān)督有的放矢、有章可循。
召開群眾大會、發(fā)布監(jiān)督公告、公開舉報電話、實地走訪群眾、調(diào)閱會計賬簿、開展談心談話……各試點縣市提級監(jiān)督組運用“蹲點式”“輪駐式”“交叉式”等多種監(jiān)督方式，重點圍繞項目多、資金體量大、資源豐富的村（社區(qū)），緊盯村（社區(qū)）集體“三資”的監(jiān)管使用、“三資”管理制度的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)村干部吃拿卡要、推諉扯皮、管理混亂、違規(guī)處置集體“三資”、漠視群眾利益等方面的問題。同時，針對提級監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，及時形成問題清單，通過面對面反饋，下發(fā)交辦函、工作重點提示等方式反饋至被監(jiān)督單位并督促其整改，確保監(jiān)督效能得到最大發(fā)揮。
在多形式開展監(jiān)督檢查的基礎上，該州打破監(jiān)督壁壘，將多種監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，有效提升監(jiān)督質(zhì)效。紅河縣紀委監(jiān)委織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌調(diào)動巡察、審計、行業(yè)、輿論、群眾等各方監(jiān)督力量，選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同開展專項巡察、專項審計、專項監(jiān)督，著力構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，切實提高發(fā)現(xiàn)問題的廣度、深度和精準度。彌勒市委巡察組對資金、資產(chǎn)、資源密集的村集體，有針對性地開展“點穴式”巡察，以“村級巡察+”的聯(lián)動監(jiān)督方式，把巡察利劍直插最基層，切實擰緊“三資”管理責任鏈條，規(guī)范村級小微權力運行，有效提升基層治理水平。
此外，該州還創(chuàng)新運用電子化、信息化、數(shù)據(jù)化手段開展監(jiān)督。彌勒市紀委監(jiān)委以指尖“微監(jiān)督”為突破口，制作“碼”上反映小程序，動員鼓勵群眾通過手機掃碼的方式反映問題，實現(xiàn)“碼”上反映馬上辦，確保反映的問題件件有著落、事事有回應。紅河縣紀委監(jiān)委依托“三資”信息化管理、信息化監(jiān)督平臺，實時分析研判“三資”管理、工程建設等資金量大、村民關注度高的數(shù)據(jù)信息，及時對發(fā)現(xiàn)問題預警督辦處置，實現(xiàn)村務監(jiān)督不掉線、不斷檔。
“開展提級監(jiān)督是進一步規(guī)范基層小微權力運行、整治群眾身邊腐敗和不正之風的重要載體和抓手。”州紀委監(jiān)委相關負責人表示，將對提級監(jiān)督試點工作中形成的好經(jīng)驗好做法進行總結提煉并形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為全州全覆蓋開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督打牢基礎、提供范本，不斷提升基層治理能力和水平。（楊紫童 || 責任編輯 王云菲）