“要持續(xù)加大對破壞營商環(huán)境行為的監(jiān)督力度，精準聚焦破壞營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題，依紀依法嚴肅查處、絕不姑息，以紀檢監(jiān)察的‘硬約束’提升營商環(huán)境的‘軟實力’。”
近日，嵩明縣召開優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)效能建設(shè)大會，對各級黨組織落實主體責(zé)任進行再部署再要求，同時要求全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)以更加精準有力的監(jiān)督護航營商環(huán)境建設(shè)。
近年來，該縣紀委監(jiān)委立足監(jiān)督第一職責(zé)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點工程項目，大力推動破解損害營商環(huán)境、阻礙高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點和堵點，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
完善政策供給 推動政策落實落地
自去年以來，該縣堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究、強化分析研判，先后出臺《嵩明縣進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境工作方案》《嵩明縣優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)暫行辦法》等一系列政策及方案，細化開辦企業(yè)及注銷企業(yè)、辦理施工許可、用電、用水等18個營商環(huán)境評價指標方案并強化落實，多舉措營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。
該縣紀委監(jiān)委結(jié)合評價體系問政相關(guān)責(zé)任單位，以縣內(nèi)正在實施的事項服務(wù)“零跑動”、審批服務(wù)“零證明”、政府服務(wù)“零收費”、企業(yè)服務(wù)“零延誤”、服務(wù)效果“零差評”來判斷作風(fēng)效能及工作質(zhì)量，并結(jié)合走訪調(diào)查、實地檢查等方式，不斷壓緊壓實各級黨組織的主體責(zé)任；通過下達督辦整改通知書及紀檢監(jiān)察建議書等督促整改存在問題，推動各項惠企政策落地生效。
據(jù)悉，自去年以來，該縣共向相關(guān)單位發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書16份，督促整改問題33個，督促完成建章立制18項。
強化作風(fēng)監(jiān)督 促進解決難點堵點問題
干部作風(fēng)是制約發(fā)展的頑疾。對此，該縣紀委監(jiān)委以實施《嵩明縣構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》為基礎(chǔ)，從正面鼓勵參與、負面禁止事項、容錯免責(zé)等三個維度對企業(yè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為清單作出全面規(guī)定和界定，為企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建全方位的“金鐘罩”。
該縣以“項目大會戰(zhàn)、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大提升”目標為抓手，以黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室及各派駐機構(gòu)人員為班底成立工作專班，嚴格落實《嵩明縣優(yōu)化提升營商環(huán)境督查問效工作方案》，不定期組織人員力量深入到營商環(huán)境密切相關(guān)的重點部門、民生領(lǐng)域和服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)，通過“體驗式”“嵌入式”監(jiān)督等方式，站在群眾和企業(yè)的視角，著力發(fā)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)主管部門在服務(wù)中存在的不正之風(fēng)。
對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該縣加強分析研判，根據(jù)監(jiān)督檢查情況，定期發(fā)布《監(jiān)督重點提示單》，推動分類處置，對主責(zé)問題推動行業(yè)部門自查自糾，對違紀違法問題督促嚴肅查處，對行業(yè)性問題開展跨部門治理，對普遍性深層次問題在全縣開展專項整治。
在抓好干部作風(fēng)的同時，該縣紀委監(jiān)委積極回應(yīng)企業(yè)訴求，對在監(jiān)督過程中了解到的企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中存在的難點堵點問題，堅持首問負責(zé)制，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。如，該縣僅全面推行財產(chǎn)和行為稅合并申報一項，就實現(xiàn)了十稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”辦理，納稅人填報表單數(shù)量從35張減少到11張，填報數(shù)據(jù)減少了204項，大大方便了企業(yè)納稅。
強化線索辦理 壓緊壓實主體責(zé)任
“把解決問題放在營商環(huán)境工作的突出位置。”該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，該縣緊緊抓住問題線索來源和具體案件查辦兩個關(guān)鍵點，建立綠色辦理通道和限時辦結(jié)制度，確保快查快結(jié)、查深查透。對涉及面廣、情形復(fù)雜的問題，推動縣屬部門、縣鎮(zhèn)聯(lián)席研究、聯(lián)動解決。對企業(yè)訴求解決、意見建議辦理實行臺賬管理，逐一銷號，督促有條件解決的及時解決，暫無條件解決的做好政策解釋。
“對破壞營商環(huán)境典型問題，我們既要嚴肅查處，也要公開曝光，發(fā)揮震懾作用。”該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，該縣圍繞“營商環(huán)境”這一關(guān)鍵詞，建立問題線索專門臺賬，規(guī)定性要求各級審查調(diào)查部門將破壞營商環(huán)境問題作為必查內(nèi)容，加大案件查辦力度。截至目前，已通報1批1人，糾錯誡勉談話及提醒談話6人，批評教育3人，崗位調(diào)整1人。
此外，縣紀委監(jiān)委壓緊壓實主體責(zé)任，把營商環(huán)境作為黨委、紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對下級一把手開展監(jiān)督談話的必談內(nèi)容。針對典型案例，約談案發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，向案發(fā)單位下發(fā)以案促改通知書，同步向其分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)提示預(yù)警卡。
“持續(xù)推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，助推營商環(huán)境持續(xù)向好是嵩明縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。”縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，該縣將強化日常監(jiān)督和專項檢查，正確引導(dǎo)黨政干部同企業(yè)家正常交往，嚴肅處理損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，堅決查處違規(guī)插手工程項目等政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗問題，為推動昆明東部宜居宜業(yè)新城建設(shè)提供堅強保障。（丁劉杰 || 責(zé)任編輯 張茜）