近期，文山州委深入貫徹國家監(jiān)察體制改革要求，及時印發(fā)派駐機構(gòu)改革意見和改革方案，全面深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，不斷提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，推動駐在部門黨組織切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有力促進了中央、省、州決策部署落地落實。
目標(biāo)重點明晰，重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不斷強化
“下面我宣布，金源農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場復(fù)工。”4月13日，停工4年多的文山市金源農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場項目在657戶購房業(yè)主的翹首期盼中順利復(fù)工。2017年8月，金源農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場因涉法涉訴和資金鏈斷裂，被迫停工。在文山州紀(jì)委監(jiān)委駐州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督推動下，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和相關(guān)責(zé)任單位切實加大爛尾樓盤整治力度，多個項目得以復(fù)工。
州紀(jì)委監(jiān)委25個派駐機構(gòu)針對進駐的86家州級單位開展巡視巡察反饋和爛尾樓整治、營商環(huán)境改善等重點工作，切實加強監(jiān)督檢查，確保政策落地、措施落實。連日來，駐州發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組正聚焦一季度全州經(jīng)濟運行情況，督促州發(fā)展改革委發(fā)揮宏觀經(jīng)濟調(diào)控和重點項目建設(shè)審批綜合協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃重點項目，做深做透項目前期統(tǒng)籌和調(diào)度工作，優(yōu)化項目審批權(quán)限，加大重點項目推進力度，提升監(jiān)督實效。
明確職責(zé)權(quán)限，黨委（黨組）主體責(zé)任進一步壓實
“紀(jì)檢監(jiān)察組和駐在部門不是貓與老鼠的關(guān)系，而應(yīng)該是白貓與黑貓的關(guān)系，二者目標(biāo)是一致的，‘兩個責(zé)任’可以高度融合，共同發(fā)力。”各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任和駐在單位黨組履行主體責(zé)任既相互交叉又各自為政，難以形成合力，一直是困擾派駐機構(gòu)改革的老大難問題。去年，文山州紀(jì)委監(jiān)委駐州中院紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合州中院建立了工作聯(lián)系機制，通過聯(lián)合監(jiān)督、合作辦案等系列措施，把“兩個責(zé)任”很好地融合起來，使得紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用得到充分發(fā)揮，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢明顯增強。
“我們將‘要我去監(jiān)督’變?yōu)?lsquo;我以問題為導(dǎo)向去監(jiān)督’，過去面面俱到的監(jiān)督變?yōu)楝F(xiàn)在重點崗位風(fēng)險問題監(jiān)督，以前次次在場監(jiān)督變?yōu)槎⒆?lsquo;關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督……”談起派駐改革帶來的變化，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負責(zé)人普遍感到如今監(jiān)督的目標(biāo)更明晰，底氣更足了。各派駐機構(gòu)進一步理順與監(jiān)督單位的關(guān)系，堅持“三重一大”事項必參與、研究過程必監(jiān)督，通過抓緊抓實監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”撬動對“大多數(shù)”的監(jiān)督，把監(jiān)督全覆蓋落到各層級各方面。
聯(lián)動協(xié)調(diào)有力，監(jiān)督分散力量不足問題得到有效破解
近年來，文山州紀(jì)委監(jiān)委認真落實“2+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動機制，切實增強派駐監(jiān)督質(zhì)量，有效解決了監(jiān)督分散、力量不足、上下聯(lián)動不夠的問題。
去年9月3日，省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：“文山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組成員、副局長李慶明接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”今年3月，李慶明被文山州紀(jì)委給予開除黨籍處分，其涉嫌犯罪的問題已移交檢察院審查起訴。這起案件是由有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與相關(guān)審查調(diào)查室聯(lián)合查辦的，是該州紀(jì)委監(jiān)委推動“室組”聯(lián)合辦案制度機制的一次生動實踐。
這兩天，駐州委辦公室、宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組正謀劃聯(lián)合其他派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，相互交叉開展即將到來的“五一”紀(jì)律作風(fēng)檢查。駐州工業(yè)和信息化局紀(jì)檢監(jiān)察組與監(jiān)督部門聯(lián)合建立財務(wù)互查互審機制，采取每半年定期交叉檢查和重要節(jié)點“點穴式”抽查的方式，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、督促整改，全面規(guī)范財務(wù)支出。各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委積極推行“片區(qū)聯(lián)動協(xié)作”工作機制，實行紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作捆綁、責(zé)任捆綁、獎懲捆綁，在案件查辦、專項檢查、督促整改等方面加強協(xié)作配合，開展聯(lián)合檢查、合作核查，既提高實戰(zhàn)能力，又能更好地在兵團作戰(zhàn)中提升團隊協(xié)作水平。
線索處置有力，群眾身邊腐敗問題得到有力整治
“你過來辦證是否存在往返跑、多次跑的問題？”“沒有，工作人員一次性告知了要帶的材料，一次辦妥，服務(wù)很好。”近日，文山州紀(jì)委監(jiān)委駐州自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組針對自然資源部門不動產(chǎn)登記領(lǐng)域存在“一次性”告知不落實、辦證時間長、往返次數(shù)多等不作為、慢作為問題，及時下發(fā)方案，深入不動產(chǎn)登記窗口調(diào)研，查找出全州不動產(chǎn)登記中心存在的問題和不足20余條，并及時反饋整改，不動產(chǎn)登記窗口工作作風(fēng)明顯改善。駐州教育體育局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯校外培訓(xùn)機構(gòu)清理整治、落實“雙減”等，多輪次開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)教體系統(tǒng)對檢查發(fā)現(xiàn)到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職上課的9位在職教師進行核查處置、點名道姓通報曝光。
各派駐機構(gòu)緊盯被監(jiān)督單位重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號。據(jù)統(tǒng)計，派駐機構(gòu)改革以來，文山州紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)共整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題線索263件，其中立案94件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分68人次。（王鑫 崔宗秋 || 責(zé)任編輯 李羽佳）