“你們村工程項目比較多，一定要注意程序規范，尤其要注重自身廉潔，堅決避免請客送禮等情況的出現……”近日，晉寧區昆陽街道紀工委書記與瓦窯村黨總支書記、村委會主任開展了一次提醒談話。
村級一把手雖然職位不高，但權力的使用與群眾切身利益息息相關。為促進村級一把手規范用權，晉寧區紀委監委從把好入口關、履職關，完善制度建設、精準監督等方面入手，嚴防“一肩挑”演變為“一言堂”。
知責于心，才能盡責于行。為把牢第一道關口，晉寧區紀委監委從制度建設著手，督促各鄉鎮（街道）建立健全村組干部管理辦法，推動村級一把手照章用權、依規辦事。其中，昆陽街道建立村級一把手“兩必談”工作機制，即：由黨政主要領導每半年對村級一把手開展一次黨內監督談話，綜合運用交流式、問答式、家常式、減壓式、激勵式、提醒式等方式對新任職的村級一把手開展廉政談話，因人而異提高談話的針對性，及時發現、指出并防控廉政風險。據統計，今年以來，昆陽街道已累計對村級一把手開展提醒談話18次。同時，昆陽街道還建立村組干部管理辦法實施細則、紅黃藍分色預警機制、民主議事決策制度，進一步明確村級一把手權責，實現規范權力運行的關口前移。
為防止村組干部尤其是一把手任性用權，規范基層小微權力運力，晉寧區紀委監委建立一線監督工作機制，做到信訪前哨到村、政治巡察到村、紀檢監察干部到村、紀法宣傳到村，確保情況在一線掌握、辦法在一線研究、問題在一線解決、工作在一線落實，讓監督觸角真正延伸到群眾身邊。
針對一把手監管，區紀委監委指導各鄉鎮（街道）根據實際情況推出各具特點的工作機制。寶峰街道建立村組集體資產資源處置事前提醒制度，明確14條村“兩委”商議資產資源處置具體內容，要求涉及資產資源處置的村組在村“兩委”會議商議后，村總支書記主動接受紀工委談話提醒，進一步將一把手監管關口前移、防患未然，將事后查處變為事前預防監督。晉城街道實行“一單五圖”，即村（居）務監督委員會責任清單、“兩委”決策監督流程圖、村務黨務公開監督流程圖、工程項目建設監督流程圖、“三資”管理監督流程圖、村民會議決策監督流程圖，多維度、數字化、全方位加強對村級一把手的監督管理，杜絕任性用權、以權謀私。
“感謝街道紀工委為我撐腰鼓勁，那些質疑的聲音不會再困擾我，我工作更有干勁了……”昆陽街道興隆村黨支部第一書記在澄清正名會上激動地表示。
除了健全制度、強化監督外，激勵村級一把手擔當作為也至關重要。一直以來，晉寧區各級紀檢監察機關堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持續深入推動失實檢舉控告澄清正名工作，對不實舉報，通過書面通知、通報或召開會議等形式為被舉報人公開澄清正名，及時消除負面影響，還干部清白、讓群眾明白；對惡意誹謗、捏造事實，誣告干部者嚴肅查處，用實際行動向社會各界樹立“擔當者有為有位，誣告者承擔后果”的鮮明導向。
“村級一把手是群眾身邊的‘當家人’，是村集體‘三資’的主要管理者，規范其權力運行關乎群眾的切身利益。”區紀委監委有關負責人表示，下一步，該區將不斷強化對村級一把手的監管，探索村級一把手小微權力制衡機制、聯動警示教育機制，認真開展一案一整改，倒逼村級一把手務實擔當、清正廉潔，切實解決群眾“急難愁盼”，當好村級經濟發展的“領頭雁”。（張念婷 || 責任編輯 王云菲）