“縣紀(jì)委監(jiān)委要強化黨紀(jì)黨規(guī)教育和違紀(jì)違法典型案例警示教育；探索建立村（社區(qū)）干部特別是‘一肩挑’人員廉政檔案制度……”
日前，南華縣印發(fā)《關(guān)于加強對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督試點工作方案》，配套制定“1+8”制度體系，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，織密“一肩挑”人員管理監(jiān)督網(wǎng)。
該縣重點圍繞“兩個責(zé)任”落實情況、村級事項民主決策和全面公開情況、履職盡責(zé)情況、村（社區(qū)）集體“三資”管理情況以及其他需要監(jiān)督的內(nèi)容制定具體措施，聚焦監(jiān)督重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確和壓實各責(zé)任主體的具體職責(zé)，督促各個責(zé)任主體知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，推動形成合力監(jiān)督格局。
縣紀(jì)委監(jiān)委按照“缺什么、補什么，用什么、教什么”的原則，圍繞村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員如何履職盡責(zé)開展全方位、立體式培訓(xùn)，有效解決“一肩挑”人員能力不足不會“挑”的問題。同時，落實村（社區(qū)）干部“四議兩公開”議事決策事項清單、履行職責(zé)清單、履職行為負面清單、推進陽光“三務(wù)”，嚴(yán)防“一肩挑”變“一言堂”。
該縣紀(jì)委監(jiān)委把對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督作為日常監(jiān)督、專項檢查、常規(guī)巡察工作的重點，暢通訴求渠道，統(tǒng)籌數(shù)字監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、“三員”監(jiān)督、駐村監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督力量，把各類監(jiān)督有機貫通起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，上下聯(lián)動、同向發(fā)力，形成互補互促的監(jiān)督合力。
該縣始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，認真落實涉及村（社區(qū)）“一肩挑”人員問題線索提級辦理、案件快查快處和以案促改等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對敷衍應(yīng)付、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的震懾信號。此外，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，建立村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員政治關(guān)愛談心談話制度，落實待遇保障，建立健全村級事務(wù)準(zhǔn)入制度，持續(xù)為村級組織松綁減負。
在此基礎(chǔ)上，該縣配套制定小微權(quán)力“三個清單”制度、 “四議兩公開”權(quán)力運行流程圖、“三務(wù)公開”制度、述職評議制度、廉政檔案制度、備案管理、個人重大事項報告制度以及村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管辦法等8項制度，織緊織密“一肩挑”權(quán)力運行的“鐵籠子”，讓“微腐敗”無處遁形。
“我們將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門開展監(jiān)督檢查，督促落實好加強村（社區(qū)）干部特別是‘一肩挑’人員管理監(jiān)督的各項制度措施，避免制度成為‘紙老虎’‘稻草人’，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度‘長牙’‘帶電’。”南華縣紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)人表示。（何仁斌 蘇曉燕 || 責(zé)任編輯 王文錦）