“組織建立個人廉政檔案、組建隊伍壯大基層監督力量、健全綜合監督考評機制……”今年以來，梁河縣積極創新、大膽嘗試，以多重“保險”加強對村（社區）干部特別是“一肩挑”人員監督。
按照“應建盡建、一人一檔”的動態管理原則，該縣全面收集錄入67名“一肩挑”人員的個人基本情況、主要任職情況、配偶、子女從業情況及主要社會關系情況等8類16項內容，建立“一肩挑”人員廉政檔案，為強化精準監督打牢基礎。
“我們進一步拓寬對村（社區）干部特別是‘一肩挑’人員的監督渠道，建立‘三支隊伍’充實壯大基層監督力量。”該縣黨風政風監督室負責人介紹，除了由縣委組織部選派的67名第一書記擔任村（社區）紀檢委員、在全縣9個試點村選聘92名村級紀檢監察聯絡員外，還按照“誰主管、誰牽頭、誰組織”的原則，分別在9個鄉鎮建立監督人才庫，為強化基層監督、提升監督質效提供專業支持。目前，該縣組織紀檢監察聯絡員參與開展監督檢查15次，發現問題43個，納入監督人才庫33人。
在監督方式上，該縣建立健全分片督導和協同聯動機制，成立3個縣鄉村協同聯動監督綜合組，分別聯系督導9個鄉鎮9個試點村，統籌運用“室組地”聯動、“1+1+1”聯合辦案等方式，在實戰練兵的同時，充實監督辦案力量，著力提升監督執紀執法質效；嚴格落實“雙反饋”“雙移交”機制。十二屆縣委第三輪巡察結束后，在做好向鄉鎮、村（社區）反饋移交問題的同時，將107個問題集中分類移交縣委宣傳部、縣財政局、縣民政局等10家行業部門，推動構建鄉鎮黨委牽頭、職能部門指導協助、村級落實的聯動整改工作格局，進而壓實各方責任，提升整改質效；探索巡審結合，將審計在經濟監督上的業務優勢和巡察在政治監督上的地位優勢有機結合，取長補短。
“由縣委組織部對67名村（社區）黨組織書記開展縣級備案管理，進一步規范村（社區）黨組織書記的任職、培養、教育和日常管理。”該縣紀委監委牽頭聯動組織部門，健全綜合監督考評機制，通過嚴把標準關、人選關、任免關，著力推動村（社區）黨組織書記隊伍整體優化提升，強化源頭管理和治理。同時，以“日常督促檢查+年底述職評議”相結合的方式，進一步壓實鄉鎮黨委主體責任，規范考核評價，推進績效獎懲掛鉤。今年以來，該縣委組織部牽頭開展了村“兩委”班子運行情況跟蹤問效工作，幫助解決問題168個，優化調整村（社區）干部7人。
“作為率先開展加強對村（社區）干部特別是‘一肩挑’人員監督試點工作的縣，雖然存在探索階段的種種不足，但也是我們提升工作能力的重要契機。”該縣紀委監委主要負責人表示，將聚焦試點工作任務進行總結提煉，把有益經驗和做法固化為制度機制，積極探索實踐具有梁河特色的監督方式和途徑，打造監督工作的“梁河名片”。（李碩 || 責任編輯 王云菲）