“自從市紀委監委開展‘三資’提級監督以來,我們村全面清理整頓村集體不規范合同,收復村集體‘失地’,讓村民利益‘歸倉’,實現了村集體經濟增收。”日前,縣街街道石莊村委會主任高興地說道。
為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,規范村級小微權力運行,安寧市紀委監委不斷深化“三資”提級監督工作,通過專責監督、行業監督、黨內監督、村級監督、巡察監督五級分解,形成“金字塔式”監督模式,明晰各層級的監督主體,找準結合點、突破點,筑牢“三資”提級監督防護網。
安寧市紀委監委立足職能職責,堅持重心下沉,成立村(社區)集體“三資”提級監督工作專班組,切實發揮好專責監督“指揮棒”作用。專班組由安寧市紀委監委副書記任組長,從市紀委監委黨風政風監督室、派駐紀檢監察組、街道紀工委抽調精干力量組成,通過實地走訪調研、督導檢查工作等方式,對提級監督工作進行統籌協調,對涉及村級“一把手”和集體“三資”的問題線索提級辦理,確保壓力傳導到位。
同時,該市以行業監督為有力抓手,統籌協調民政、財政、農業農村、自然資源、林業草原等行業主管監管部門,督促其圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點部位,認真履行行業主管和監管責任,加強動態監管,對街道進行業務指導,協助各街道、村(社區)盤清家底。
緊盯村(社區)“三資”管理、日常監督檢查及發現問題整改等工作,街道黨工委有效發揮黨內監督“主力軍”作用,推動村集體經濟健康有序發展。街道黨工委通過組織召開村(社區)集體“三資”提級監督工作意見征求會,堅持“共性問題共商解決、個性問題各村解決、重點問題提級解決”的原則,摸清村(社區)集體“三資”監管工作中的盲區和漏洞,確保監督工作有針對性。
村務監督委員會作為基層監督前哨,充分發揮村級監督“探頭”作用,確保“三資”提級監督工作推行穩步順暢。村務監督委員會從強化村民自治、民主決策及民主監督出發,對“三務”公開情況及“三資”管理、惠農政策落實、工程項目建設、資源資產租賃及處置等重點村務工作加強監督,履行好摸清底數的第一責任人責任。
“通過實踐運用‘村干部巡村干部’的工作方式,市委巡察辦實現對村(社區)直巡‘有形覆蓋’到‘有效覆蓋’的轉變,在村(社區)干部中形成較大震懾,挽回集體經濟損失,維護群眾利益,真正打通巡察監督‘最后一公里’。”市委巡察機構主要負責人說道。
市委巡察機構發揮巡察利劍作用,完成村級巡察全覆蓋,重點圍繞村(社區)集體“三資”底數是否清晰、資金使用是否合理等方面,聚焦村(社區)集體“三資”管理不規范、監督不到位、集體決策不民主等問題,把準巡察方向和工作著力點,對發現問題移交處置,密切關注整改“后半篇文章”,督促形成良好的示范帶動效應。
“接下來,我們會在五級‘塔式分解’監督模式基礎上,深入開展‘一案一整治’,讓廣大村(社區)干部從思想上提高對‘三資’管理工作的認識,不斷凈化村風民風及政治生態風氣。”安寧市紀委監委相關負責人表示。(李金晟 畢然 || 責任編輯 李羽佳)