根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年4月8日至5月25日，省委第二巡視組對(duì)景谷縣委進(jìn)行了巡視“回頭看”。2021年7 月 22 日，省委巡視組向景谷縣委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想抓整改。召開常委會(huì)議，對(duì)省委巡視反饋問題整改工作進(jìn)行安排部署，制定問題清單、責(zé)任清單、整改方案，召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步深化抓巡視整改的政治自覺和行動(dòng)自覺。頂格研究、頂格部署、頂格推進(jìn)整改工作，相繼召開縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、系列專題會(huì)、巡視整改工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議32次。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓整改。堅(jiān)持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣委常委為副組長(zhǎng)的縣整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，針對(duì)36個(gè)問題，成立36個(gè)整改工作專班，縣委書記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，明確每個(gè)問題1名縣委常委領(lǐng)辦，其他分管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助或協(xié)辦，牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，責(zé)任單位密切配合，形成“一個(gè)問題一套方案一名常委一個(gè)專班一個(gè)牽頭部門一抓到底”的巡視整改工作體系，確保問題整改落細(xì)落實(shí)。
（三）采取“三個(gè)行動(dòng)”，合力攻堅(jiān)抓整改。統(tǒng)籌以紀(jì)檢、組織、行業(yè)“三個(gè)行動(dòng)”為抓手，三個(gè)行動(dòng)齊頭并進(jìn)抓整改，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有力的舉措合力抓整改。成立整改成效提升工作專班，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，對(duì)歷年各級(jí)各類巡視巡察反饋問題整改工作進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升整改成效；成立黨建引領(lǐng)促整改工作專班，組織部門通過強(qiáng)化思想建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、 監(jiān)督檢查等工作，以高質(zhì)量黨的建設(shè)推動(dòng)整改落地落實(shí)；十七個(gè)行業(yè)部門對(duì)照整改方案細(xì)化措施，明確“路線圖”和“施工表”，有序推進(jìn)問題逐個(gè)整改。
（四）健全工作機(jī)制，精細(xì)精準(zhǔn)抓整改。縣委常委會(huì)適時(shí)研究整改工作，分別召開整改推進(jìn)會(huì)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議2次，解決整改中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題。縣委書記堅(jiān)持每15天聽取整改工作落實(shí)情況1次，隨時(shí)督促過問整改工作，堅(jiān)持重要事項(xiàng)、重要問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、親自協(xié)調(diào)辦理、親自跟蹤落實(shí)。縣整改辦每10天梳理匯總一次整改進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。
（五）堅(jiān)持著眼長(zhǎng)效，標(biāo)本兼治抓整改。堅(jiān)持把巡視整改作為展現(xiàn)景谷新形象的重要舉措，持續(xù)放大巡視整改成果，把巡視整改與落實(shí)省委、省政府普洱現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一手抓整改、一手抓舉一反三建章立制鞏固整改實(shí)效，建立、修改完善制度32個(gè)，答好“新征程上的普洱之問”景谷答卷。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位”方面。縣委常委班子切實(shí)扛起主體責(zé)任，常委班子成員各自認(rèn)領(lǐng)問題，提高政治站位抓整改。在縣委辦公室設(shè)立省委第二巡視組對(duì)景谷開展巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委常委、縣委辦公室主任兼任整改辦主任，從縣委辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部抽調(diào)人員集中辦公。按照分工職責(zé)，每個(gè)問題明確1名縣委常委領(lǐng)辦帶頭抓，其他分管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配合抓。每個(gè)問題制定一個(gè)整改方案，成立一個(gè)工作專班，明確一名聯(lián)絡(luò)員，每10天上報(bào)一次整改進(jìn)度情況。縣委堅(jiān)持舉一反三抓整改。力求通過整改一個(gè)問題，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一個(gè)規(guī)矩，完善一項(xiàng)制度。結(jié)合問題整改，縣委在全縣開展“問題大清理、工作大反思、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、形象大提升、制度大鞏固”專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善制度32項(xiàng)。縣委書記堅(jiān)持每15天聽取一次整改工作情況匯報(bào)，在縣委常委會(huì)上研究整改工作5次，先后組織召開專題會(huì)議 32 次，對(duì)化解政府債務(wù)、整治爛尾樓、信訪維穩(wěn)、教育教學(xué)等問題整改工作進(jìn)行分析研究，安排部署。成立工作專班，督促接入污水管網(wǎng)工作。進(jìn)一步健全完善醫(yī)療廢物管理長(zhǎng)效機(jī)制暨責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療廢物管理和處置專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，已組織培訓(xùn)7期340余人次。建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，做到醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作全覆蓋。
（二）關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不到位”方面。運(yùn)用《縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制》，建立健全劃片區(qū)監(jiān)督協(xié)作、派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督、縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜監(jiān)督、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委監(jiān)察室監(jiān)督的日常監(jiān)督機(jī)制，制定《省委第二巡視組對(duì)景谷開展巡視“回頭看”反饋問題整改監(jiān)督檢查工作方案》，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、54個(gè)部門單位各級(jí)各類巡視巡察反饋問題的整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保真改實(shí)改。運(yùn)用“監(jiān)督+評(píng)價(jià)+運(yùn)用”的工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督的協(xié)作配合，由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所聯(lián)系片區(qū)單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡視巡察整改情況進(jìn)行“再監(jiān)督”。深化完善縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部管理機(jī)制，推進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作提速、提質(zhì)、提效。持續(xù)深化10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記不直接分管具體工作，專抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢專干，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)水平。深入開展林業(yè)違法違規(guī)圖斑問題線索調(diào)查核實(shí)工作，在 2016年追責(zé)問責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)民樂鎮(zhèn)黨委和縣林業(yè)和草原局黨組分別給予通報(bào)問責(zé)。對(duì) 2020 年森林核查、2020年毀林種茶、2021年毀林專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法圖斑靠前的4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共計(jì)8人進(jìn)行約談。組建縣林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善護(hù)林員年度管護(hù)方案，將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。
（三）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十屆十一次全會(huì)精神有差距”方面。嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，目前全縣共開展392次中心組學(xué)習(xí)，其中縣委開展中心組學(xué)習(xí)9次，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展中心組學(xué)習(xí)67次，52個(gè)部門單位開展中心組學(xué)習(xí)316次；“新征程上的普洱之問”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)137次。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。組建全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目大部分由縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委領(lǐng)辦，至少1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，政府分管副縣長(zhǎng)具體協(xié)調(diào)。由工作專班具體負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)和各類資源、資金、項(xiàng)目、政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。成立景谷現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)林漿紙一體化項(xiàng)目指揮部，由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)景谷現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)300萬(wàn)噸林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整園區(qū)總體規(guī)劃，并梳理分析園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；《威遠(yuǎn)江流域（景谷段）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已通過技術(shù)性審查。加強(qiáng)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)原料保障。摸排原料林基地建設(shè)擬流轉(zhuǎn)面積26.07萬(wàn)畝，落實(shí)面積8.3萬(wàn)畝。完成森林撫育外業(yè)調(diào)查16.18萬(wàn)畝，落實(shí)面積11.8萬(wàn)畝，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)2.8萬(wàn)畝；深入推進(jìn)全縣涉及的135個(gè)村人工商品用材林試點(diǎn)調(diào)查工作。制定《三佳化工生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管周檢查制度》，嚴(yán)密加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)督檢查力度。
（四）關(guān)于“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有短板”方面。成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的新型冠狀病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)接種工作專班，按照“黨委政府找人，衛(wèi)生健康部門接種”的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)，確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。對(duì)疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建，累計(jì)投入改造和購(gòu)買設(shè)備資金達(dá)300萬(wàn)余元。組建督查組開展全縣疫情防控工作督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對(duì)疫情防控指揮體系運(yùn)行、疫情防控提級(jí)管理、網(wǎng)格化管理、醫(yī)療救治準(zhǔn)備、醫(yī)院控制感染、重點(diǎn)場(chǎng)所防疫等工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，列出問題清單，限期整改落實(shí)。按照“四個(gè)集中”原則，指定具備條件的縣人民醫(yī)院為新冠肺炎醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院，共有病房160間、總床位560張。
（五）關(guān)于“落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作決策部署和省委工作要求不夠深入”方面。調(diào)整充實(shí)縣委“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；召開2021年縣委農(nóng)村工作會(huì)議、全縣“三農(nóng)”重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議、全縣農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議，堅(jiān)決執(zhí)行中央、省委和市委對(duì)“三農(nóng)”工作的重要決策部署。制定印發(fā)《中共景谷傣族彝族自治縣委貫徹落實(shí)2021年市委農(nóng)村工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)工作方案》《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，確保全縣“三農(nóng)”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)有效銜接。加快涉農(nóng)資金兌付進(jìn)度，嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于繼續(xù)抓好涉農(nóng)資金整合工作的相關(guān)要求，把應(yīng)納入統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金納入整合范圍，做到在“因需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。按照“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入保障。制定印發(fā) 《景谷傣族彝族自治縣2021年產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施方案》開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并積極引導(dǎo)現(xiàn)有西番蓮種植戶更換西番蓮品種，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金的管理辦法，對(duì)新實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、認(rèn)真分析研究后拿出初步方案征求意見后組織實(shí)施，確保項(xiàng)目資金投放精準(zhǔn)。制定印發(fā)《景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施方案》，目前全縣人居環(huán)境整治取得階段性成效，全縣共有一檔村莊1136個(gè)、二檔村莊403個(gè)、三檔村莊66個(gè)，獲得省級(jí)美麗村莊1個(gè)、市級(jí)美麗村莊7個(gè)、縣級(jí)美麗村莊5個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。制定印發(fā)《全縣農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案》，已實(shí)現(xiàn)行政村公廁全覆蓋，衛(wèi)生戶廁占比71.73%。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，通過農(nóng)村“大喇叭”播放宣傳500余條次、校園小廣播播放宣傳120余條次、電視臺(tái)專題宣傳35條次。全面開展威遠(yuǎn)鎮(zhèn)紅毛樹村民小組環(huán)境整治，開工建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境提升整治項(xiàng)目，同時(shí)建立“有機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人或隊(duì)伍、有實(shí)施方案、有投入、有行動(dòng)、有記錄”的人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。制定《木材加工廠占用耕地晾曬板材問題的整改方案》，向涉及木材經(jīng)營(yíng)加工的企業(yè)發(fā)放《關(guān)于禁止租用農(nóng)用地晾曬板材的通知》158份。
（六）關(guān)于“整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)不夠有力”方面。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范檢查考核工作的要求，制定并印發(fā)《景谷傣族彝族自治縣2021年督查檢查考核計(jì)劃》，組織開展督查檢查工作40項(xiàng)，常態(tài)化開展督查檢查工作8項(xiàng)。調(diào)整充實(shí)由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；實(shí)行縣委常委掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤學(xué)校，教體干部駐校蹲點(diǎn)工作制度，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會(huì)定期研究教育工作和黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、下步打算
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。縣委將繼續(xù)扛實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持以抓落實(shí)的實(shí)際成效詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、督查推進(jìn)等各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮好縣委常委整改落實(shí)“頭雁效應(yīng)”，帶頭強(qiáng)化理論武裝，帶頭抓好自身和分管領(lǐng)域問題整改，抓實(shí)各級(jí)各部門具體職責(zé)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展以上率下、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作局面，確保巡視整改工作不折不扣落實(shí)到位。
（二）持續(xù)深入推進(jìn)整改。縣委將堅(jiān)決杜絕“闖關(guān)”思想和“交卷”心理，以鍥而不舍的精神持續(xù)深化整改工作。對(duì)已完成整改的問題組織開展“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升；對(duì)基本整改完成的問題，注意鞏固成果、持續(xù)用力；對(duì)需要逐步解決、長(zhǎng)期堅(jiān)持的，按照既定方案和整改措施，加強(qiáng)督查評(píng)估和跟蹤問效，保證所有巡視反饋問題一件不落，全面整改到位。
（三）持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制。縣委將堅(jiān)持舉一反三、以小見大，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度空缺，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，針對(duì)問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，落實(shí)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重的監(jiān)管措施，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生、反彈回潮，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
（四）持續(xù)提升監(jiān)督實(shí)效。縣委將切實(shí)完善監(jiān)督方式，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，在常規(guī)性監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，抓實(shí)日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門做實(shí)日常監(jiān)督，組織部門深入分析相關(guān)問題的共性成因及地區(qū)性、領(lǐng)域性的普遍問題，并持續(xù)強(qiáng)化巡視整改評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，確保監(jiān)督整改效果落地。
（五）持續(xù)抓實(shí)成果轉(zhuǎn)化。縣委將堅(jiān)持把巡視整改作為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要契機(jī)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、省第十一次黨代會(huì)精神、省委省政府普洱現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神和市第五次黨代會(huì)精神，立足景谷發(fā)展基礎(chǔ)及實(shí)際，按照“12355”的發(fā)展思路，對(duì)標(biāo)“八新”目標(biāo)任務(wù)，以真抓實(shí)干埋頭苦干展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面，認(rèn)真答好“新征程上的普洱之問”，努力在建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中先人一步，在建設(shè)興邊富民示范區(qū)中快人一拍、在建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游勝地中勝人一籌，交出令群眾滿意的“景谷答卷”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視“回頭看”整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0879—5221409；地址：云南省普洱市景谷縣人民路47號(hào)四機(jī)關(guān)辦公樓省委第二巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改辦公室424室；電話郵箱：jgxwmsek@163.com。
中共景谷傣族彝族自治縣委
2022年2月8日