根據省委統一部署，2021年4月13日至5月25日，省委第六巡視組對昭陽區委進行了巡視“回頭看”。2021年7月21日，省委巡視組向昭陽區委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）加強組織領導，推動整改落實。2021年8月3日區委及時召開常委會議，專題研究巡視整改工作，并成立了以區委主要負責同志擔任組長的巡視整改領導組，負責巡視整改日常工作。巡視整改期間，區委召開1次專題民主生活會，3次整改工作推進（調度）會議和5次針對整改內容的專題會議，安排部署推進整改工作。10月18日再次召開區委常委會，聽取和審議巡視整改情況報告，對持續抓好巡視整改作出部署，確保巡視整改落地落實。
（二）明確整改任務，落實整改責任。印發了《省委第六巡視組對昭陽區巡視“回頭看”反饋意見整改方案》，明確了牽頭領導、責任領導、責任單位和整改時限。區委主要負責同志認真履行第一責任人責任，常委和相關責任領導各負其責，全面壓實各級黨組織整改責任，強化責任擔當，切實抓好整改，確保巡視“回頭看”反饋的問題“條條有整改、件件有著落”。
（三）嚴格督促檢查，確保整改實效。成立巡視整改督查小組，對巡視整改工作開展督查督導，確保巡視反饋問題整改落實到位。巡視整改期間，共開展實地督查1次、書面督查2次，通報巡視整改情況3次，督促整改各類問題45個。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于“落實整改主體責任有差距”方面。切實履行巡視整改主體責任，制定印發《昭陽區信訪矛盾糾紛大排查大化解專項行動實施方案》《昭陽區關于落實省委第六巡視組交辦信訪事項和當前重要信訪事項交辦工作方案》等文件，全面壓實工作責任，推動矛盾化解到位。健全工作制度，印發了《昭陽區重大信訪問題集中攻堅工作方案》《昭陽區常態化治理信訪工作方案》等制度文件，扎實開展重大信訪問題攻堅和常態化信訪治理。
（二）關于“落實整改監督責任有差距”方面。加強組織領導，制定了《昭陽區紀委監委關于省委第六巡視組對昭陽區巡視“回頭看”反饋意見整改方案》，細化整改措施，明確整改責任和整改時限，全力推動問題整改。制定監督工作方案，把監督整改納入各級紀檢監察機關監督檢查和區委巡察工作計劃、重點任務，加強巡視整改日常監督。整合工作力量，嚴肅查處巡視移交問題線索。加強制度建設，制定《昭陽區紀委監委紀檢監察干部責任追究辦法》《昭陽區紀委監委紀檢監察干部監督工作暫行辦法》，推動自我監督具體化。強化干部日常監督，強化內部管理監督，拓寬監督渠道，堅決防止“燈下黑”。開展警示教育，充分用好用足案件資源活教材，加強對紀檢監察干部作風教育和紀律教育。及時組織人員力量對紀檢監察干部趙某酒駕問題進行嚴查快處，給予其黨內嚴重警告處分、政務記大過處分，并調離紀檢監察系統。
（三）關于“落實整改日常監督責任不到位”方面。完善工作制度，制定了《中共昭陽區委黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作制度》，建立黨組織書記抓基層黨建工作負面清單。對2名黨委書記2020年度抓基層黨建工作述職評議等次進行調整。加強調研指導，抽調49名黨務干部組成22個調研組，對黨（工）委書記述職評議、五屆區委第八輪巡察、省市上半年基層黨建工作督導調研反饋問題整改落實情況開展專項調研。進一步完善巡視巡察、督查檢查、考核調研發現問題整改日常監督制度，加大監督檢查力度，確保整改取得實效。建立基層黨建督查檢查與巡察工作互聯互通機制，對巡察發現存在突出問題的區糧油儲備有限公司黨支部列入軟弱渙散基層黨組織進行整頓。及時制定印發《關于建立股份合作機制發展壯大村級集體經濟的實施方案》，明確發展目標；通過對已建成的扶貧項目資產收益進行劃轉取得集體經濟收益，壯大集體經濟。壓實鄉村兩級黨組織書記責任，對完不成集體經濟發展年度目標任務的鄉鎮（街道）黨（工）委及書記、副書記、組織委員、村（社區）“兩委”、駐村第一書記不得評先評優，達不到最低集體經濟收益標準的村（社區）黨組織書記不得評為合格及以上等次。
（四）關于“貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神不到位”方面。印發《關于深入學習宣傳黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神的通知》等文件，全面部署和組織落實宣傳宣講工作。將黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神納入黨委（黨組）理論中心組學習內容，建立理論學習中心組列席旁聽制度，不斷規范理論學習，切實將貫徹落實全會精神落到實處。組織2期新一屆村（社區）“兩委”干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神暨履職能力提升培訓班，共培訓189個村（社區）“兩委”干部1500多人；舉辦全區科級干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神培訓班，培訓全區科級干部700多人。加大生態環境保護修復力度。制定《昭陽區區級有關部門和單位生態環境保護責任清單》，嚴格落實環境保護責任制，統籌推進山水林田湖草系統治理，堅決打好污染防治攻堅戰。扎實開展國土空間規劃編制工作。深入推進放管服改革，加大簡政放權力度，建立健全政策評估制度，認真落實領導干部掛鉤聯系民營企業制度，加強政企常態化聯系，加強市場主體權益保護，強化考核追責機制，全力打造具有昭陽特色的一流營商環境。持續做好區級政務服務大廳建設，制訂了《昭陽區區、鄉、村政務服務大廳智能化系統建設方案》，目前已經完成招標工作。印發《“一部手機辦事通”實名認證宣傳推廣應用的通知》，加大“一部手機辦事通”推廣應用。
（五）關于“嚴肅換屆紀律和風氣有差距”方面。推動壓實各級黨組織主體責任，對20個鄉鎮（街道）“兩委”換屆工作開展“回頭看”專題調研工作，為今后的換屆工作提供參考和借鑒。進一步推進黨支部達標創建工作，提升基層黨建工作水平。持續開展“后進”黨組織整頓提升，將支委委員未一次選舉成功的村（社區）黨組織列為“后進”黨組織進行整頓提升，定期督查檢查。加強黨員干部教育培訓，召開基層黨建片區交流暨基層黨組織書記培訓會議，全區已開展“萬名黨員進黨校”培訓68期、共培訓普通黨員13813人，完成換屆后村（社區）“兩委”干部、青年人才黨支部黨員、“兩新”組織書記全員輪訓。印發《關于做好昭陽區2021年村（社區）“兩委”換屆后續有關工作的通知》等文件，對鄉鎮黨委換屆工作檔案收集歸檔進行全覆蓋督查指導，深挖存在問題并督促整改。成立督查組對全區村（社區）“兩委”換屆檔案收集整理工作進行隨機抽查，嚴明工作紀律和時限要求，確保問題整改到位。
（六）關于“統籌疫情防控和經濟社會發展不夠有力”方面。加強組織領導，及時調整充實疫情防控指揮部領導小組，統籌領導全區疫情防控工作。壓緊壓實屬地管理責任、行業部門行業監管責任，持續做好常態化疫情防控措施。加強網格排查，加強入昭返昭人員的排查，強化數據核實比對，嚴格落實疫情防控措施。加大疫苗接種的宣傳引導和組織動員力度，扎實開展“整村清零行動”。強化經濟運行情況監測分析，確保主要經濟指標穩定增長。強化服務，培育增量。嚴格貫徹執行減稅降費政策，落實各項助企紓困措施，大力發展普惠金融，支持中小企業發展。抓實管理，擴大投資，盤清在建、新開工、前期項目賬，加快重大目建設進度，形成新的投資支撐。
（七）關于“落實中央、省委關于農業農村工作決策部署不到位”方面。制定印發《昭陽區推進鄉村戰略實施方案》《昭陽區2021年鄉村振興精品示范村和美麗村莊創建工作實施方案》等文件，推動鄉村振興戰略全面實施。協調推進國土空間規劃編制工作。建立了基礎數據庫，完成國土空間基數轉換工作，完成9個專題報告編制，形成了《昭陽區國土空間總體規劃（2021—2035年）》中期成果。印發了《昭陽區“干部規劃家鄉行動”實施方案》，成立了昭陽區“干部規劃家鄉行動”項目組，成立鄉級領導小組17個、鄉級以下聯絡服務站99個、村級規劃編制組數108個，現已全面啟動對2021年規劃任務的村莊開展前期收集資料及進行現場調研。全面推進現代鄉村產業體系和農業經營體系建設。以蘋果、馬鈴薯為主導產業，全區已形成了蘋果、馬鈴薯、畜牧業、蔬菜“四大產業”發展的格局。強化集體產權制度改革，推進現代農業經營體系建設。培育綠色食品“10強企業”1個，收入過億“小巨人”蘋果企業3個，省市重點企業26個，省市示范合作社23個，“10大名品”3個，“一村一品”蘋果專業村10個。完成有機食品認證5萬畝，綠色食品認證21萬畝。蘋果綠色有機種植規模達8.9萬畝，新認證綠色食品11個，“三品一標”認證生產經營主體達20家。強化延伸產業鏈條，積極推進蘋果智能化標準化加工中心、現代冷鏈物流中心、新產品研發與創業創意服務中心、農特產品拍賣交易集散平臺“三中心一平臺”建設，高質量打造省級鄉村振興示范園（田園綜合體）建設。抓實“一平臺、三機制”運行，深入開展“三類對象”精準識別工作，抓好動態監測和幫扶，堅決防止返貧致貧。全區累計識別“三類對象”4174戶15750人，消除風險4017戶15144人。印發《昭陽區扶貧項目資產長效運行和監督管理實施方案》和《昭陽區扶貧項目資產管理辦法（試行）》等文件，系統謀劃扶貧項目資產后續管理工作機制。籌備成立扶貧資產管理中心，并積極開展扶貧項目資產清查核實工作。加強產業管理，抓好宣傳引導，并通過協調企業讓利、農行惠農貸款等方式，著力破解粵旺食用菌項目資金墊本等突出問題。壓實工作責任。由各鄉鎮（街道）承擔違法用地整改工作的主體責任，實行圖斑包干制，將責任落實到人、到區域，研究制定具體措施、細化工作任務、倒排完成時限，確保按時完成。同時，疏堵結合，切實保障農村村民合理的建房用地需求，有效遏制農村亂占耕地建房新增問題。
（八）關于“整治群眾身邊腐敗和不正之風不力”方面。組織召開太平街道干部職工警示教育大會，向全區各級各部門通報太平街道征地拆遷腐敗問題典型案例，綜合發揮查辦案件懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。健全完善征地拆遷相關制度，擬出臺昭陽區規范征地拆遷工作方案，加強征地拆遷資金監管，確保征地拆遷工作流程監督制約全覆蓋。制定出臺昭陽區鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督實施方案，加強對各級各部門鞏固脫貧成果履職情況的監督檢查，做實做細基層監督工作。進一步建立健全與財政、農業農村、發改、民政等職能部門的協作聯動機制，推動紀檢監察監督與職能部門監管協同貫通，增強監督合力。堅持政治引領，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設。健全完善工作機制，推動派駐機構職能作用發揮。嚴格工作考核，深化成果運用倒逼責任落實。制定《中共昭陽區委政法委關于進一步推動從嚴管黨治警的實施方案》《昭陽區執法監督工作長效機制》等制度文件，壓實政法單位黨組（黨委）主體責任，開展政治督察和紀律作風督查巡查，切實從源頭預防執法司法腐敗問題的發生。以政法隊伍教育整頓為契機，全面推動政法隊伍政治建設、思想建設、廉政建設。自開展政法隊伍教育整頓以來，全區政法各單位共排查各類頑瘴痼疾319件次，均已處理完畢。自查、被查共計173人，均已按照“自查從寬、被查從嚴”政策作出處理。認真開展“我為群眾辦實事”活動，為群眾辦實事400余件次，推出便民措施50余條，彰顯政法隊伍新形象。嚴格執行紀律規定，把貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省市實施辦法納入全區各級黨組織黨風廉政建設工作的重要內容，加強監督檢查，嚴肅執紀問責。強化警示教育，開展廉政談話，提升干部隊伍廉潔意識，督促相關責任單位抓好整改落實。及時查清事實，嚴肅處理相關人員。對巡視反饋的相關責任單位存在的問題，區紀委監委已進行核查處置，對相關責任人員進行了處理，收繳違紀資金4.0279萬元。
三、下步打算
（一）提高政治站位，強化政治擔當。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記考察云南重要講話精神和關于巡視工作的重要論述，忠誠擁護“兩個確立”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全面落實管黨治黨政治責任，把“嚴”的主基調長期堅持下去，嚴明政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委各項重大決策部署在昭陽落地落實。
（二）落實整改責任，持續抓好整改。始終把巡視整改作為重大政治任務，認真落實區委巡視整改主體責任、主要負責人第一責任人責任和其他班子成員整改責任，層層傳導壓力，全面壓實各級黨組織政治責任，持續抓好巡視整改。對已完成整改的問題，繼續深化整改措施，不斷鞏固整改成效，防止反彈回潮；對基本完成整改的問題，進一步加大工作力度，力爭全面完成整改任務，確保巡視反饋的各類問題全面整改落實到位。
（三）強化成果運用，推動改革發展。認真落實“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設”的總要求，建立完善巡視整改成果運用機制，將巡視整改情況納入黨建、黨風廉政建設責任制和年度綜合考核的重要指標，作為區委議事決策和干部考核評價、選拔任用的重要參考和依據，推動巡視整改成果落實落地。堅持舉一反三，注重標本兼治，把制度建設貫穿巡視整改全過程，織密制度籠子，形成長效機制，為推動昭陽高質量跨越式發展提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0870—2832800，地址：昭通市昭陽區海樓路204號，電子郵箱：qwb821@163.com。
中共昭通市昭陽區委
2022年2月8日