為第一時間幫助巡察新兵盡快履新上崗,富寧縣積極探索對巡察干部的學習教育培訓模式,把以往的“大班教學”改為現在的“小班教學”,以各巡察組為單位、以巡察實踐為課堂、以經驗分享為案例,為抽調巡察干部“量體裁衣”打造富有針對性、實操性、可復制性的教育課堂。
“畫像法”安排課程,做到“人崗相適”。巡察的關鍵是人,針對巡察干部流動性強、新手多的問題,只有做到人盡其才、物盡其用,才能發揮巡察組人員力量組合最大的“木桶效應”。在巡察前的選人用人環節,巡察辦會同組織部對巡察人才庫里的人才進行科學分析研判,從黨建、黨風廉政建設、意識形態、財務、工程建設等重點巡察環節進行綜合考量,使各組人員力量配備盡量做到均衡統一。在組內分工環節,各組再次對抽調人員進行“畫像”,在充分了解抽調人員的崗位特點、工作職能、擅長領域的基礎上進行科學合理的分工,因人而異、因材施教,對崗位匹配不足的,采取“老兵”帶“新兵”、“師傅”帶“徒弟”的方式解決,讓巡察干部人崗相適。
“經驗法”總結課程,做到“心中有底”。為保障巡察工作高效、規范、有序開展,切實提高巡察工作質量,富寧縣委在總結提煉工作經驗的基礎上,精心收集整理了巡察工作經驗分享“禮包”,以“小冊子”和“口袋書”的形式發放給巡察工作人員,并在組務會上進行經驗傳授講解。巡察手冊作為每位參加巡察工作干部的“標配”,囊括了巡察準備、巡察了解、巡察報告、巡察反饋、巡察移交等6個階段45項具體工作流程,擬制了巡察公告、保密承諾、信訪處理、意見反饋等25種文書格式,從巡察前中后都作了詳細的解說和介紹,即便是“新手”都能通俗易懂理解掌握。同時,各巡察組結合近年來的巡察工作經驗,不斷收集整理“問題清單數據包”,分門別類提供被巡察單位所屬行業性質、部門職能、風險隱患、三定方案等基礎材料數據,讓巡察人員能最快找到問題的切入口開展工作。最后,各巡察組長以上一輪巡察形成的問題清單為培訓教材,與巡察干部分享查找問題的經驗方法,從巡察的結果倒推巡察過程,分析問題查找,從一個個事例的“小切口”入手,講實巡察工作的“大文章”,有效縮短巡察新手“摸著石頭過河”的適應時間,在幫助巡察干部迅速上崗的同時,也提升了巡察質效。
“對比法”分析課程,做到“胸中有策”。巡察報告是巡察工作的最終體現,但報告撰寫較易陷入亮點缺少、千篇一律、層次不清、主題不明等問題,為切實解決這一問題,富寧縣深入貫徹落實巡察“三個匯報”機制,讓巡察報告在組內寫、同事提、領導點、上級評過程中提高質量。各巡察組以前幾輪的巡察報告為教材,用巡察撰寫的原始稿與“三個匯報”機制落實后的最終稿進行對比教學,講實各級各部門在落實“三會一課”“主題黨日”和財經紀律等方面存在的普遍性問題,一個案例一個案例比對修改前后達到的效果;講清巡察工作法律法規和開展巡察工作的方法步驟、工作流程;講透報告撰寫的基本框架、主要內容、關鍵要點,用大量的典型事例闡釋報告撰寫的質量要求。在課程講解后,還布置了各組員獨自完成報告修改的“課后作業”,再在組務會上進行綜稿修改,后提交巡察辦審核把關。經過層層的修改完善和審核把關,報告撰寫有了質的飛躍,有力促進了巡察工作質量的提升。
自十四屆富寧縣委巡察以來,該縣委已開展對17家單位巡察,發現問題480個,移交問題線索16件,立案查處3件,給予黨紀政務處分1人。這些成效的背后,正是“量體裁衣”巡察課程設置取得的成果。 (岑丹靜 || 責任編輯 王云菲)