根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月13日至9月30日，省委第五巡視組對省司法廳（含省監(jiān)獄管理局）黨委進(jìn)行了巡視“回頭看”。2021年11月3日，省委巡視組向省司法廳黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）強化理論武裝，切實增強政治自覺。省司法廳黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，專題研究整改落實工作，迅速印發(fā)《中共云南省司法廳委員會關(guān)于省委巡視“回頭看”反饋情況的通報》，要求全系統(tǒng)各級黨組織思想認(rèn)識統(tǒng)一，自覺把做好巡視整改作為重要政治考驗，扎實推進(jìn)整改工作。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)謀劃推進(jìn)。成立由黨委書記、廳長任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，直屬單位成立工作專班，形成全系統(tǒng)上下“一盤棋”工作格局。精心研究制定巡視整改方案，將整改任務(wù)逐項分解細(xì)化，形成問題、整改、責(zé)任“三清單”，共計196項整改措施。
（三）強化跟蹤問效，確保整改取得實效。壓緊壓實責(zé)任，形成“廳、局、基層監(jiān)所單位”三級聯(lián)動，一級抓一級、層層抓落實的工作合力。建立巡視整改“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環(huán)管理機制和會商研判機制，多次召開黨委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會，專題研究整改工作，及時掌握情況，解決重點難點問題。強化監(jiān)督檢查，持續(xù)跟蹤問效，切實增強整改的外部推力和內(nèi)生動力，以嚴(yán)實作風(fēng)推動整改取得實效。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。一是印發(fā)《關(guān)于對中央巡視省委巡視反饋有關(guān)問題進(jìn)一步強化整改措施的通知》，聚焦意識形態(tài)、選人用人等方面問題，靶向發(fā)力、強化落實，確保問題整改不落空、責(zé)任落實不缺位。持之以恒加強對基層單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查和督促整改，用鐵的紀(jì)律整治違規(guī)違紀(jì)行為，把問題整改一抓到底。二是省紀(jì)委省監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，以“十個一”舉措為支撐，做強政治監(jiān)督、抓實日常監(jiān)督。健全巡視整改跟蹤督辦機制，完善案件辦理制度，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)風(fēng)險預(yù)警、超前防范和有效管控，深化司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨成果。制定出臺《關(guān)于加強司法行政直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見（試行）》，把巡視整改情況作為直屬單位班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部評價的重要內(nèi)容。堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實“凡提四必”，建立受處理干部資料庫，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，將巡視、審計和政法隊伍教育整頓等問題一并納入整改，全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治。緊盯系統(tǒng)內(nèi)存在問題短板，制定完善一系列監(jiān)獄安全和刑事執(zhí)行、財務(wù)審計、物資采購等制度，第一批政法隊伍教育整頓剩余65項制度建設(shè)任務(wù)已完成。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為重要政治任務(wù)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實〈云南省滇池保護(hù)條例〉的實施意見》，形成《滇池保護(hù)治理相關(guān)法規(guī) 規(guī)章 政策文件清單》，在《云南省法治政府建設(shè)實施綱要（2021年-2025年）》中進(jìn)一步明確各級政府依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能，切實推進(jìn)邊疆治理和生態(tài)環(huán)境治理法治化。制定省司法廳《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，修訂廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組實施細(xì)則，將黨的十九屆五中、六中全會精神納入各級各單位黨委專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，以專題輔導(dǎo)、研討交流等形式提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。圍繞司法行政發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，成立專班深入調(diào)研，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù)、按月督辦，確保各項任務(wù)指標(biāo)落實。對“十三五”時期基礎(chǔ)設(shè)施欠賬情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確目標(biāo)、壓實責(zé)任，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，跟蹤督辦、強化整改。出臺《省委宣傳部 省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，抓好工作落實。強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，聚焦“學(xué)黨史”，組織廳局班子成員到基層單位開展專題黨課40場，政治輪訓(xùn)2 期，專家學(xué)者專題輔導(dǎo)3次；聚焦“悟思想”，組織開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾主題宣傳教育，全系統(tǒng)黨史宣講比賽等系列活動，認(rèn)真開好專題組織生活會；聚焦“辦實事”，制定“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案，完成廳黨委班子成員和黨員2021年度“雙報到”服務(wù)，積極推動52個邊境縣、民族自治縣法治文化主題公園項目建設(shè)，已建成并投入使用50個。全系統(tǒng)各級黨委完成“為民辦事計劃”820余項，黨委班子成員完成“為民辦事清單”1300余項，廣大黨員完成“為民辦事清單”24000余件。全省司法行政系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育被省委巡回指導(dǎo)組評定為“好”的等次。嚴(yán)格按照省委改革辦相關(guān)要求，聚焦抓思路、抓調(diào)研、抓調(diào)度，進(jìn)一步細(xì)化改革任務(wù)路線圖、時間表和成果形式，聚力推動改革任務(wù)落細(xì)落實。深入推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)公證服務(wù)機構(gòu)改革，組織開展鄉(xiāng)村振興、強邊固防結(jié)對幫扶暨對口援建專項行動，有序推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)區(qū)域全省一體化，設(shè)立派出機構(gòu)45個，覆蓋公證需求難以滿足的8個州市25個縣市區(qū)，有力促進(jìn)了公證資源均衡配置和公證事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神，圍繞《省委省政府州市現(xiàn)場辦公會精神任務(wù)清單》分類梳理省級19項任務(wù)、州市級7項任務(wù)，提出具體貫徹措施，以專項督辦通報方式對推動落實情況進(jìn)行跟蹤問效。二是牽頭制定《〈法治云南建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）〉重要舉措分工方案》，印發(fā)《云南省2021年度法治建設(shè)成效考評細(xì)則》，對16個州（市）黨委政府和78個省級部門（單位）開展考評。科學(xué)編制政府2022年度立法工作計劃，完成《云南省人民政府規(guī)章立法后評估辦法（初稿）》，扎實開展立法后評估工作。開展省級地方性法規(guī)和省政府規(guī)章專項清理活動，共廢止地方性法規(guī)5件、政府規(guī)章7件，修改地方性法規(guī)11件、政府規(guī)章6件。進(jìn)一步加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，創(chuàng)新辦案模式，加快辦結(jié)行政復(fù)議案件。印發(fā)《云南省貫徹〈法治社會建設(shè)指標(biāo)體系（試行）〉實施方案》，啟動2021年云南省“12·4”國家憲法日“憲法在你身邊”主題宣傳活動，持續(xù)強化民族宗教領(lǐng)域普法工作，進(jìn)一步深化“法治宣傳邊關(guān)行”和“法治宣傳固邊防”等活動，實施“邊疆民族地區(qū)法治文化建設(shè)扶持行動”，推動形成“大普法”工作格局。以黨史學(xué)習(xí)教育為牽引，以政法隊伍教育整頓為抓手，開展專題講座、讀書班、政治輪訓(xùn)等800余場次，開展“肅流毒、鑄忠誠”全警大討論活動2000余場次，警示教育874場次，引導(dǎo)廣大黨員干部擰緊思想“總開關(guān)”，把牢政治“方向盤”。踐行新時代黨的組織路線，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用政策法規(guī)專題培訓(xùn)，強化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，堅持新時代“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強基層監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識，開展“萬名律師進(jìn)街下鄉(xiāng)”“100+100”黨支部結(jié)對活動，通過“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”形式，拓展“法潤云南”微信群輻射范圍，引導(dǎo)全省優(yōu)秀律師積極服務(wù)基層，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。鼓勵支持有條件的律師事務(wù)所到欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或便民服務(wù)點，出臺相關(guān)規(guī)定引導(dǎo)取得C類法律職業(yè)資格人員和實習(xí)律師向基層流動，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題。向全省16個州市印發(fā)公共法律服務(wù)體系建設(shè)實施方案，推動公共法律服務(wù)體系保障機制建設(shè)。通過加強城鄉(xiāng)公共場所及村居普法陣地建設(shè)，織密人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全省公證執(zhí)業(yè)區(qū)域一體化建設(shè)，探索搭建社會專業(yè)人才、法律院系師生參與法律服務(wù)的工作平臺等系列措施，促進(jìn)法律服務(wù)資源合理分布。加大對律師協(xié)會、司法鑒定等行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)把司法鑒定行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，扎實開展律師行業(yè)和司法鑒定行業(yè)突出問題專項治理，推動法律服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”學(xué)習(xí)實踐，全面加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”平臺和銜接配合機制，建強專職調(diào)解員隊伍，積極探索開展訴前委派調(diào)解試點工作，成立訴前委派調(diào)解服務(wù)中心270家，滿足群眾高效、多元、便捷的解紛需求，推進(jìn)全省司法行政治理能力現(xiàn)代化。三是毫不松懈抓好監(jiān)所疫情防控，從嚴(yán)從實落實疫情防控措施，堅決做到“防住門”“管住人”“控住物”，實現(xiàn)了全系統(tǒng)“零感染”“零報告”“零炒作”。圍繞全省疫情防控大局，積極協(xié)調(diào)將《云南省傳染病防治條例（草案）》《云南省陸生野生動物保護(hù)條例（修訂草案）》等列入省政府立法工作計劃并推進(jìn)落實。全力做好‘六穩(wěn)’工作，落實“六保”任務(wù)。四是深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述，堅持底線思維，強化政治擔(dān)當(dāng)，積極打好防范化解重大安全風(fēng)險主動戰(zhàn)。健全聯(lián)防聯(lián)控機制，加強應(yīng)急處突力量，全面提升平安建設(shè)能力。深入開展專項督導(dǎo)檢查，全面開展監(jiān)所管理、安全生產(chǎn)隱患專項整治行動，加大督促整改力度，健全內(nèi)部管理、隱患排查、風(fēng)險管控制度機制。強化工程招投標(biāo)廉政風(fēng)險管控，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)等重大項目的監(jiān)管力度，切實把權(quán)力運行置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。加強國有資產(chǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)。五是省司法廳黨委堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，深挖徹查違紀(jì)違法案件線索，嚴(yán)查嚴(yán)懲司法腐敗和作風(fēng)問題。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任和政治責(zé)任，督促指導(dǎo)各級各單位制定主體責(zé)任清單，確保管黨治黨責(zé)任落到實處。研究制定《關(guān)于加強全省司法行政直屬系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，加強對關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”監(jiān)督。出臺《中共云南省司法廳委員會關(guān)于加強基層監(jiān)所紀(jì)委建設(shè)工作的意見（試行）》等制度，加強基層紀(jì)委工作力量，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持續(xù)強化對權(quán)利集中、資金密集、資源富集部門和領(lǐng)域的監(jiān)督。堅決肅清流毒影響，堅持以案為鑒、以案促改，全系統(tǒng)通過典型案例通報、召開廉政報告會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、編印違紀(jì)違法典型案件警示錄、全警大討論等多種形式，深入開展警示教育，切實筑牢政治忠誠的思想根基。著力整治刑罰執(zhí)行頑瘴痼疾，持續(xù)加強建章立制，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保外就醫(yī)社區(qū)矯正對象病情復(fù)查的意見》《云南監(jiān)獄計分考核罪犯工作實施細(xì)則》等制度規(guī)定，建成刑罰執(zhí)行辦案中心31個、執(zhí)法證據(jù)保全室27個，構(gòu)建監(jiān)獄刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化體系和全過程、閉環(huán)式、信息化執(zhí)法辦案機制，實現(xiàn)“減假暫”案件集中規(guī)范辦理，不斷提升執(zhí)法司法公信力。制定堅決整治違反中央八項規(guī)定精神問題的有關(guān)整改方案，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實。著力整治形式主義、官僚主義，制定《省司法廳調(diào)研工作制度》，圍繞基層工作中存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題開展調(diào)研，做到察實情、出實招。
三、下步打算
省司法廳黨委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功，以巡視整改的扎實成效助推新時代云南司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871-64199706；地址：昆明市西山區(qū)滇池路219號云南省司法廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子郵箱：ynssft2022@163.com。
中共云南省司法廳委員會
2022年5月25日