根據省委統一部署，2021年8月12日至9月30日，省委第一巡視組對省農村信用社聯合社黨委（以下簡稱省聯社黨委）進行了巡視“回頭看”。2021年11月3日，省委巡視組向省聯社黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
省聯社黨委堅持把巡視整改作為重要政治任務、政治交辦，作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，切實擔負起整改落實主體責任，及時成立巡視整改工作領導小組，強化對整改工作的全面領導和整體統籌，先后召開省聯社黨委會議5次，黨委理論學習中心組學習會議1次，巡視整改工作推進相關會議3次，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，謀劃和抓好巡視整改，用“真改、真做、真效”把旗幟鮮明講政治貫穿到整改全過程和各方面。黨委書記帶頭認真研究制定整改方案，細化 164條整改措施，形成問題清單、任務清單、責任清單，提出抓實巡視整改工作的十條意見，建立“員工點題辦實事”工作機制，切實推動整改落實全覆蓋、動真格、見實效。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于上輪巡視整改方面。一是制定《關于省委第一巡視組對省聯社黨委巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》，明確責任領導、責任部門、整改時限，細化整改任務措施。召開巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋的問題和階段性整改進展逐條對照檢查，深入剖析根源，主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。制定《省聯社黨委關于十屆省委第十四輪巡視“回頭看”反饋問題整改專題民主生活會方案》，主動認領責任，做到真認賬、真反思、真負責、真整改，以巡視整改的實際行動和明顯成效體現對黨的絕對忠誠、模范踐行“兩個維護”。二是制定《關于省委巡視反饋意見整改日常監督工作方案》，建立工作會商和情況通報制，加強與紀檢監察機構的溝通。壓實整改日常監督責任，及時督促提醒17輪，發出工作提示、督辦通知或督辦意見 134份，召集督辦會議3場，對整改推進緩慢的部門發出3份專項工作督辦，倒逼整改責任落實、措施落地。三是進一步細化《巡視指出存在問題資產整改處置方案》，明確時間表、路線圖，加快推進剩余項目處置。完善制度建設，規范持股和股金交易行為。制定《云南省農村信用社經營費用管理指南》，對費用性支出原則、范圍及報銷要件做出規范。
（二）關于巡視“回頭看”方面。一是多措并舉加強支農支小力度，普惠型小微企業貸款實現“兩增”，涉農小微企業貸款占比持續提升。審慎開展省屬國有企業大額專項融資新增業務，截至目前，全省農信社省屬企業融資余額537.56億元。二是改革改制工作全面提速，全省已開業農商行71家，特殊地區小散農信社改革整合取得突破。完善公司治理制度體系，新制定完善8項公司治理制度，全面提升公司治理質效，強化股東股權管理。修訂完善《云南省農村商業銀行股權管理辦法》，強化股東行為管理。制定省聯社部門，市聯社（辦事處）及縣級行社績效考核辦法，分層分類確定薪酬水平，全面實行績效遞延管理，按季度和業績兌現績效，以真實的業績反映真實的質量，以真實的質量體現真實的整改，切實推進從“領工資”向“掙工資”的轉變，真正實現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。通過績效薪酬反映工作業績，切實解決享受待遇人員績效薪酬考核問題。三是印發《云南省農村信用社員工工作服配置指導意見》，對工作服裝配置標準、配發原則、組織管理等進行規范。制定《全省農村信用社營業網點危房改造方案》，按計劃推進 C、D 級危房處置。四是制定《云南省農村信用社離退休人員生活補助方案》，妥善解決離退休人員實際困難。印發《云南省農村信用社案件管理辦法（2021 年版）》，規范全省農信社案件管理工作。組織開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查工作，對不擔當、不作為的縣級行社相關管理人員免職11人。確定專人負責省聯社黨風廉政建設工作，135家機構下設紀檢部門，144家機構已配備專職紀檢干部，推動黨風廉政建設工作向縱深發展。省聯社黨委與駐省農信社紀檢監察組同頻共振、同向發力，保持反腐高壓態勢，把懲治作為最有力的監督手段，堅決鏟除“金融內鬼”“金融蛀蟲”。五是制定印發《關于壓緊壓實黨建工作責任破解層層遞減問題的實施意見》，進一步明確主體責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”責任。全省農信社3個軟弱渙散黨支部全部出列并按照達標創建標準驗收合格。組織完成全省農信社2021年度335個黨支部規范化建設檢查驗收工作，夯實黨建工作基礎。六是積極通過催收、訴訟、處置抵押資產，加大現金清收處置力度，依法合規進行呆賬核銷等方式，全年不良貸款減少48.25億元，不良率下降1.03個百分點。廢止規章制度313項，計劃制定修訂98項，建立起架構清晰便于執行的規章制度體系。印發《云南省農村信用社員工行為管理辦法（2021年版）》，完成2021年度員工異常行為排查，建立健全員工行為管理體系。通過全省通報、開展專題培訓、納入考核管理、系統剛性控制等方式，切實提高數據報送質量。六是建立審計發現的信貸問題臺賬，已整改問題24個，收回違規貸款3528.62萬元。制定《云南省農村信用社信貸管理工作負面清單（100條）》，提出信貸全流程、各環節的工作禁令。印發《云南省農村信用社落實中央八項規定精神實施辦法》持之以恒加強作風建設。進一步清理“小金庫”問題，針對巡視指出有關問題，制定財務專項檢查工作方案，開展全省農信社財務專項檢查，以查促改，強化監督。
三、下步打算
下一步，省聯社黨委將繼續把抓好巡視整改作為當前及今后一段時期內的重大政治任務，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，用好“三個工作法”，以政治高站位引領整改落實；始終堅持導向思維，扎實做好持續整改，以作風嚴要求推進全面整改；全面強化成果運用，著力完善長效機制，以工作高標準賦能提質增效。
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省農村信用社聯合社黨委
2022年5月25日